芯片缺货潮如何解决?如何看待立讯精密遭美国337调查?工信部回应

2021年1月26日，国新办举行新闻发布会，工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙介绍2020年工业和信息化发展情况，并答记者问。

田玉龙介绍，去年规上企业工业增加值同比增长2.8%，一季度的受疫情冲击比较大，下降8.4%。二、三、四三个季度逐级回升。制造业30大类中的20个类别增加值实现增长，2020年前11个月规上企业利润增长达到2.4%，全年工业产能利用率达到74.5%，平稳恢复的态势持续向好。

发布会主要内容如下：

2020年新建5G基站超过60万个

全年新建5G基站超过60万个，实现所有地级以上城市5G网络全覆盖；5G终端连接数突破2亿，多个行业抓紧5G商用带来的重大契机，加快产业数字化进程；5G+工业互联网项目超过1100个，5G+远程会诊在19个省份的60多家医院上线使用，5G+自动驾驶、5G+智慧电网、5G+远程教育等新模式新业态不断涌现。

2021年计划新建5G基站60万个，在实现地级以上城市深度覆盖的基础上，加速向有条件的县镇延伸，引导地方政府加大对5G网络建设的支持力度，进一步落实5G站址、用电等相关政策，通过推进5G虚拟专网等多种方式，按需做好工业、能源、交通、医疗、教育等重点领域的网络建设，实现更广泛围、更多层次的5G网络覆盖。

芯片缺货潮如何解决？如何看待立讯精密遭到了美国337调查？

工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长 黄利斌：

国务院于2020年8月印发实施了《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》。下一步，工信部将做好《若干政策》的落实工作，促进要素资源自由流动，营造公平公正的市场环境，支持国内外企业加大投资力度，持续提升集成电路的供给能力。

至于立讯精密，也对此作个简要回应。近日，美国企业向美国国际贸易委员会提出对我国立讯精密等企业发起337调查申请，指控相关企业在美出口、进口或销售的特定电气连接器和保持架及组件和下游产品侵犯其专利，工信部对此高度关注。应该说，我国电子信息产业发展既有赖于本土企业的壮大、崛起，也离不开有效的国际合作。作为产业主管部门，我们积极支持电子元器件和精密加工企业高质量发展，我们坚决保护知识产权，同时也反对滥用权利，打压正常商业竞争的霸凌行为。针对上述337调查申请，相关企业已发布公告，并开展积极的应对。下一步，工信部将会同有关部门指导相关企业加强应对，维护好企业的合法权益。谢谢。

严寒天气下，许多司机称电动车出现了低温“趴窝”情况，电池性能衰减迅速，如何解决这一问题？

黄利斌：

一是要求汽车企业加强售后服务，及时解决用户诉求。组织行业机构加强科普宣传，引导科学使用。

二是支持整车企业和电池生产企业加强技术攻关，提升电动汽车低温行驶性能，改善用户体验。

三是抓紧研究制定相关技术规范，加快推广应用中国工况，明确低温环境产品性能和技术要求，加强产品准入和生产一致性检查。目前，重点企业、行业机构已经积极行动起来，发布冬季用车指南，增配售后服务力量，布局科技攻关项目。

2020年1月—11月，全国规模以上中小企业的利润总额同比增长6.9%

下一步，从三个方向发力：

一是聚焦三个重要领域谋划，加快“十四五”促进中小企业发展规划编制以及中小企业划型标准规定修订，首先把顶层设计抓好。

二是在“两个重点”上求实效。探索企业产业政策和金融政策协同，落实完善金融惠企政策，特别是联合财政部深化实施小微企业融资担保降费的奖补政策，推动金融机构发挥金融科技作用，加大对小微企业信贷投放，扩大信用贷、首贷和无还本续贷、中长期贷款的覆盖面，降低融资成本。

加强国家中小企业发展基金的政策引导，做好优质中小企业的上市培育工作，特别是要推动《保障中小企业款项支付条例》的落实落地，优化违约拖欠款登记（投诉）平台功能，保护企业合法权益，建立长效机制。

三是要提升”一个目标“。实施中小企业创新能力提升工程，通过三到五年的时间，带动孵化百万家创新型中小企业，培育十万家省级“专精特新”企业，遴选出万家“小巨人”企业。

多地出台的防疫措施，对目前的工业生产造成了多大冲击？今年春节期间倡导就地过年，预计会对1至2月的工业经济产生多大影响？钢铁、水泥等行业的碳达峰行动方案和路线图什么时候发布？

在今年的粗钢产量压缩方面，预计同比需要下降多大幅度？上月底，工信部公布文件提出将打造1-2个具有全球影响力和市场竞争力的海外权益铁矿山。请问，这是否包括目前的西澳铁矿项目以及中国是否正在探索投资新的海外铁矿？

黄利斌：

最近疫情呈现出多点暴发的状况，特别是河北和东北地区相对严重一些，应该说对工业会有一定影响，但是比起去年年初在湖北的疫情要小得多。我想，疫情影响会控制在一定程度，因为我们有湖北战疫的丰富经验，而且现在定点管控，不会造成大面积的停工停产。

至于春节就地过年，这个政策还没有出来，有些地区可能作相应安排。就地过年，对工业是正向的促进和拉动。

刚才你还提到第二个问题，钢铁压减产量。主要从四个方面促进钢铁产量的压减。

一是严禁新增钢铁产能。这项工作我们做了多年，对确有必要建设的钢铁冶炼项目需要严格执行产能置换的政策，对违法违规新增的冶炼产能行为将加大查处力度，强化负面预警。同时不断地强化环保、能耗、安全、质量等要素约束，规范企业生产行为。

二是完善相关的政策措施。根据产业发展的新情况，我部和发展改革委等相关部门正在研究制定新的产能置换办法和项目备案的指导意见，将进一步指导巩固钢铁去产能的工作成效。

三是推进钢铁行业的兼并重组，推动提高行业集中度，推动解决行业长期存在的同质化竞争严重，资源配置不合理，研发创新协同能力不强等方面的问题，提高行业的创新能力和规模效益。

四是坚决压缩钢铁产量。结合当前行业发展的总体态势，着眼于实现碳达峰、碳中和阶段性目标，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的存量约束机制，研究制定相关工作方案，确保2021年全面实现钢铁产量同比的下降。

关于铁矿山问题，这也是国家的一个大战略。现在我国铁矿石对外依存度达到80%，为了加强我国铁矿资源保障能力，工信部和相关部门正在推进有关工作，打造具有全球影响力和市场竞争力的海外权益铁矿山。

寿小丽：

关于就地过年，近期我们会以多种方式进行介绍和解读。请继续提问。

对于侵害用户权益的APP工信部将采取怎样的处罚和监管举措？

赵志国：

近日，我部通报了今年首批157款侵害用户权益行为的APP，正像刚才你提到的，主要涉及违规收集个人信息、违规使用个人信息，还有APP强制、频繁、过度索取权限等几个方面的突出问题。我们要求相关APP应在1月29日前完成整改落实工作，后续部里会及时开展核查复检等相关工作，对未按时完成整改的APP，依法依规采取公开通报和下架等相关处置措施。

《中欧全面投资协定》显示，中国将向欧洲企业放开在汽车领域的投资限制，并致力于新能源汽车的市场准入，这对中国汽车行业将产生怎样的影响？

黄利斌：

在汽车产业发展的过程中，我们一直秉持开放发展的原则，可以说中国是全世界最为开放的汽车市场之一，几乎所有知名国际汽车集团公司在中国都设有合资企业，且获得了良好的回报和发展。按照中央进一步扩大开放的统一部署，我们于2018年取消了专用车、新能源汽车外资股比限制，2020年取消了商用车外资股比限制，2022年将取消乘用车外资股比限制和合资企业不超过2家的限制，届时汽车外资投资将全面开放。

就扩大开放的影响而言，应该是机遇和挑战并存。一方面，随着全球范围内汽车产业电动化转型进程的加快，国际知名汽车企业不断加大对华投资合作，有效推动了我国配套产业链的完善提升，促进了技术进步，带动了就业与经济增长。我国企业也在与国际高手“过招”的竞争中，提升了技术水平、磨炼了竞争本领，向市场交出了一份靓丽的答卷。另一方面，全面放开外资投资限制后，市场竞争必然更加激烈，创新能力不足，适应能力较差的企业将会面临“出局”的风险，兼并重组、优胜劣汰的进程可能加快。

习近平主席强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。下一步我们将坚持全球化发展理念，与相关国家积极开展研发设计、贸易投资、标准法规等领域的交流合作，共同维护汽车供应链稳定畅通，引导行业企业主动应变、苦练内功，开发先进适用车型，提升技术创新能力，创新能力也将有新发展格局。
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