苗圩：破除地方保护 围绕4个方面来展开新能源汽车政策制定

摘要

苗圩表示，下一步有关新能源汽车政策制定的工作思路之一，就是要做好财税优惠政策的落实，加强补贴资金的监管，完善新能源汽车监管信息平台，提升新能源汽车安全运行的水平。

日前，在北京召开的第四届中国电动汽车百人会论坛上，中华人民共和国工业和信息化部部长苗圩发表了讲话。他透露，“工信部将提前研究发布2020年后新能源汽车积分比例要求，加快建立新能源商用车积分管理制度。”

除此之外，苗圩介绍，要坚决破除地方保护，引导地方财政补贴逐步从“鼓励购买”向“支持充电设施建设、补贴充电服务费用”等使用环节转变。

▲中华人民共和国工业和信息化部部长苗圩

近年来，我国新能源汽车产业取得了突破性的发展，产销量连续三年位居世界首位。但同时，我国新能源汽车产业也存在充电基础设施结构性供给不足、政策体系仍需完善、核心技术仍待突破、后市场服务体系待完善等问题。

为此，苗圩表示，下一步有关新能源汽车政策制定的工作思路之一，就是要做好财税优惠政策的落实，加强补贴资金的监管，完善新能源汽车监管信息平台，提升新能源汽车安全运行的水平。具体将围绕以下四大方面展开：

一是加强统筹协调，进一步形成新能源汽车发展的合力。苗圩介绍，“加强部门间政策措施的协调和衔接，科学统筹项目的布局，包括资源储备开发与循环利用、加快构建动力电池回收利用体系、建立全国统一的新能源汽车市场等。”

二是实施创新驱动，促进提质增量。苗圩介绍，加快动力电池、智能网联等制造业创新中心建设，集中行业的优势资源，协同攻克下一代锂电池、固态电池等关键核心技术。

“2020年，我国单体电池能量密度要做到350WH/KG，动力电池模组要做到260WH/KG。”苗圩补充说道，同时我国新能源汽车企业还需要提升正向设计开发能力，不断提高整车的轻量化、智能化水平，使新能源汽车的整车性能优于传统燃油车。

三是健全政策体系，完善新能源汽车发展环境。例如做好财税优惠政策的落实、加强补贴资金的监管、完善新能源汽车监管信息平台等等。

苗圩介绍，“补贴政策调整是势在必行的，如果我们推迟到2020年底一次性调整，还不如分段释放补贴调整的压力，使大家能够平稳渡过补贴退坡带来的影响。”

为了更好推动新能源汽车产业走向健康发展，工信部还将完善新能源汽车金融信贷、保险、租赁、二手车交易等营销和服务体系，加快建立市场化的积分交易平台，提供多种交易方式功能，同时还将研究制定积分经济管理的措施，激活积分交易市场。

四是坚持对外开发，提高中国新能源汽车产业的国际话语权和影响力。“我们要从技术、标准、规则的模仿者、跟踪者、遵守者，逐渐转向赶超者、创制者、引领者。”苗圩介绍，为了实现上述目标，工信部将从两方面展开系列工作。

一方面，工信部已经在自贸区自主率先开放了新能源汽车投资外资股比的限制试点工作，引进先进技术和高端人才，提高合资合作的水平。

另一方面，鼓励与支持优质企业抓住一带一路建设、国际产能合作等机遇，设立国际化的研发机构，积极进行海外市场布局，推动新能源汽车产业想合作研发、品牌培育等产业链高端环节转移，以快速融入全球市场。