国制裁中兴对我国到底有多大影响?

重磅消息：继美国商务部部长罗斯表示与中兴通讯达成协议后（14亿美元罚款）。美国商务部官方网站也发布消息称，同意采取严厉的额外处罚和合规措施，以取代因2017年3月和解协议而实施的美国商务部工业和安全局（BIS）拒绝令。

说在前面

2018年4月15日，国际清算银行响应中兴通讯向美国政府错误地通知美国政府，它将会或者已经纪律处理导致2017年3月解决协议的违规行为的众多雇员，因此中兴通讯激活了对中兴通讯的暂停拒绝令。

相反，中兴通讯奖励了非法活动奖金。这一行动遵循了2017年3月的和解协议，在此协议中，中兴通讯同意以6.61亿美元的高收入BIS民事罚款，之后他们参与了多年共谋，在伊朗使用源自美国的设备供应，建设和运营电信网络违反了美国的贸易禁运，并承诺向美国发送数百起涉及向朝鲜运输电信设备的制裁违规行为。

他们还通过制定精心设计的计划来制造虚假陈述和妨碍司法，以防止披露并肯定地误导美国政府。除了罚款外，中兴通讯还同意暂停7年的出口特权，如果协议的任何方面未得到满足和/或公司违反“出口管理条例”的行为可能会被激活。  

根据披露的新协议主要内容包括：

1.中兴需要再支付10亿美元罚款，另外上交4亿美元作为保证金。（加上2017年3月已经支付的8.92亿美元罚金，对中兴总处罚额达到22.9亿美元）2.中兴接受由美国BIS选定的特殊合规协调员团队，该团队服务期限为10年。他们将实时监控中兴通讯是否遵守美国出口管制法律3.中兴需要更换董事会和高管层。

4.再次增加一次被暂停的拒绝令，此次监控旗舰为10年。如果10年内再违规，BIS可以继续启动拒绝令。

以下是美国商务部网站新闻稿原文：

商务部部长威尔伯罗斯今天宣布，中国深圳的中兴通讯设备公司（以下简称“中兴通讯公司”）和中国高新深圳的中兴康讯通讯有限公司（以下简称“中兴通讯”）（统称“中兴通讯”）同意采取严厉的额外处罚和合规措施，以取代由于中兴通讯违反其2017年3月和解协议而实施的美国商务部工业和安全局（BIS）拒绝令。

根据新协议，中兴通讯必须支付10亿美元，并在BIS将中兴通讯从被拒人员名单中删除之前，另行拨付4亿美元的暂停罚款。除此之外，中兴通讯已根据2017年3月的和解协议向美国政府支付的8.92亿美元罚金。

新协议还要求中兴通讯保留由BIS选定并对其负责的特殊合规协调员团队，为期10年。他们的职能将是实时监控中兴通讯是否遵守美国出口管制法律。

这是国际清算银行首次在任何情况下都实现了如此严格的合规措施。新协议也要求中兴通讯取代两个实体的整个董事会和高级领导层。

最后，新协议再次施加了一项被暂停的拒绝令，这次为期10年，如果在十年试用期内发生额外违规，BIS可以启动。这些统称是BIS对公司实行的最严厉的惩罚。  

今天，国际清算银行正在施加最大的罚款，要求中兴通讯采取前所未有的合规措施，”秘书罗斯说。“我们将密切关注中兴的行为。

如果他们犯下任何进一步的违规行为，我们将再次能够拒绝他们获得美国的技术以及收取额外的4亿美元托管。

中兴通讯的第一笔和解案在出口管制案中创下了民事和刑事处罚的记录。这项新的和解协议又创造了另一个记录，并将对中兴通讯评估的总处罚额定为22.9亿美元。

此次和解的目的是修改中兴通讯的行为，同时设定新的监控先例以确保遵守美国法律。将合规官嵌入公司大大提高了商务部可以检测和处理任何违规行为的速度。

下面小编想跟各位烧友谈谈在我们都在痛心中兴需要交付高达14亿罚单的同时，是否应该看到巨额罚单背后的教训。

尽管特朗普22日在其推特中表示目前中美未就中兴事件达成任何协议，但其也指出可能会要求中兴支付巨额罚款。那么面对很有可能会实施的巨额罚金，他们的理由充分么？

从中兴的一份声明中可以清楚地看出，中兴发现自身问题后第一时间向美国相关部门主动进行报告，还聘请了第三方律所进行事件调查并申请在4月30日相关第三方调查结果完成后以提交报告，而BIS选择性失明，不顾中兴一年多来在合规管理上的巨大投入，在独立调查结果上报之前，就匆忙对中兴实施最严厉的制裁，导致其主营业务一时间无法开展。

事实上这是中兴少数几名员工和干部的工作过失以及公司管理流程未落实到位的问题，并不存在根本性的错误，更谈不上所谓的“蓄意欺骗和违反美国法律”。

美国政府的处罚是对微小问题的无限放大，确实有失公正。美国政府的行为更像是凭借其多年来积累的技术优势，对产业链上下游企业进行的“勒索”。现在看来真是应了那句“利益面前，没有对错”。

尽管中兴尚没有对此次巨额罚款的传闻直接表态，但从中兴近期一系列鼓舞士气、强化合规合法、危机时刻保持中国企业实力与5G影响力的态度来看，中兴正在为了快速恢复业务运营而做着最大的努力。

如果巨额罚款真的应验，对于主营业务已无法经营一个多月的这家通信企业来说无疑影响很大，但在笔者看来，对这家经历波折有着深厚积累的企业来说，活下来更重要。

30多年来，在中兴华为等中国通信设备商的努力下，中国实现了从1G空白到5G领跑的壮举。

移动通信技术的进步促进了诸多产业的迅猛发展，更给人们的生活带来巨大的改变。在中国制造2025战略下，作为多年来在通信领域的高科技企业，中兴不能缺席中国新一代信息技术建设，需尽快走出荆棘，继续为国家信息化建设履行自己的义务。

对于整个5G生态圈而言，中兴通讯也是不可或缺的一部分。在标准／案例方面，中兴通讯从2011年起就开始了5G的标准研究工作，专门成立了标准研究和推进团队，在全球多个国家瞄准引领5G发展的目标开展工作，并陆续取得多项技术上的创新，迎来国际运营商不断加码的商业合同。

2017年初,中兴通讯携手合作伙伴共同携手开展基于5GNR规范的互操作性测试和OTA外场试验。这是业界首个符合3GPP标准的低频IoDT测试。该试验基于3.5GHz频段展开，旨在推动无线生态系统实现5GNR技术的大规模快速验证和商用。

从去年底到今年初，最亮眼的两个5G案例也一度惊艳全球：2017年11月，中兴携手合作伙伴，基于3GPP标准开发的5G方案和产品，成功实现了全球首个端到端的5G新空口系统互通。

2018年4月初，中兴又在国内打通了基于3GPP5标准的首个5G通话，正式开通了端到端5G商用系统规模外场站点。

此外，随着中美贸易磋商的持续推进，越来越多的理性观点已经提到，中国企业在全球ICT领域的核心竞争力不可被轻视，尤其是通信产业是一个高度全球分工的产业，产业链发展十分专业、细致，无论哪个环节受损，都将影响整条产业链的健康运行。

相关市场数据显示，中兴占据全球电信设备市场13%份额，占据中国市场约30%的份额，是全球位居前四、中国位居前二的电信设备商，同时也是全球前十的手机制造商，是通信产业链的重要一环。

产业链全球化背景下，当中国企业因中美贸易摩擦而备受制约时，以往被中国企业大量采购的全球范围内多家企业也不同程度受损。

正如很多外媒报道的那样，很多包括高通、Arcacia等美国企业和大量消费者也因此受到波及。例如美国硅光子技术公司Acacia在宣布制裁当天股价暴跌，在中美发布联合声明后股价大涨。解除对中兴的禁令，中兴继续发展壮大，对全球通信产业链也是相得益彰。

截至目前，禁令已实施30多个日夜，中兴仍在确保按正常进度支付供应商货款、员工薪酬/报账，在合规前提下全力履行对合作伙伴应尽的责任与义务，最大程度地维持公司内外部信用体系。

希望中兴尽快走出困境，进一步加强合规工作，不断强化自主创新能力，继续为全球信息通信发展承担应有的责任。

在讨论美国制裁中兴对我国到底有多大影响之前，我们要搞清楚两个基本事实：

第一个事实，按照全球标准来看，中国的芯片设计产业并不弱。

中国的芯片设计产业，2017年销售额达到了2073.5亿，第一次超过了2000亿，增长了26.1%，注意这只是统计了中国本土芯片企业的情况，不包括外资在华设计研发中心。

2017年我国自研的集成电路在全球的占比大概是7.78%，2016年是7.3%，占全球7.78%，这个比例当然比美国低，但是这个销售额在2017年也首次超过了***地区（2016年曾经实现了单季度超越***）。

如果不算全球无晶圆制造设计公司的话，2017年我国芯片设计产值已经排在全球第二位了，我国海思，紫光展锐，汇顶科技，兆易创新，中兴微电子等都发展不错。

当然了，如果把韩国的三星，海力士，日本的东芝，索尼，瑞萨，欧洲的英飞凌，NXP，ST意法半导体这些有IDM（设计和制造一体）算进来的话，我国就不是第二了。

可惜这方面全球没有把IDM的设计产值部分拿出来的权威排名，不过就算我国低于韩国，日本，欧洲，也是世界第五位，我估计按照国家排名，我国很可能是在第四名左右，也就是在美国，韩国，日本后面，和德国可以比较一下，毕竟德国有个英飞凌。

第二个事实，中国可以说是美国以外全球唯一的芯片全领域挑战者。

关于中国芯片国产化情况，我在网上看到很多图片，流传比较广的是这个，资料来源写的是《2017中国集成电路产业现状分析》。

MCU目前的确是海外大厂瑞萨、NXP、TI、ST等厂商占据主导地位，但在消费类电子领域我国中颖电子的MCU做的就不错，小家电MCU市占率全球第二，公司是国产家电MCU主控芯片的领军企业，2017年公司的营业收入创出新高，达6.852亿元，增长32.46%，净利润为1.336亿元，增长24.16%。

我国兆易创新公司也在大力开发MCU，其主力产品GD32 是中国 32 位通用 MCU 领域的主流之选，2017年兆易创新来自MCU的收入达到3.11亿人民币，猛增58.23%。

龙芯的胡伟武博士表示：

“如果得到境外企业指令系统授权，但授权是有期限的，到期后境外企业可以终止授权或漫天要价，则会使我们基于该指令系统辛辛苦苦建立的产业生态付之一旦。如果自己不能随着应用的要求添加指令，则只能亦步亦趋地跟随别人的技术路线，难以构建安全可控的信息技术体系。”

中天微创始人严晓浪表示：

“中天微团队致力于推动国产CPU自主研发创新能力，加入阿里巴巴后，希望通过阿里强大的技术平台和生态系统整合能力，推动国产自主芯片大规模商用，为加速推进‘中国芯’在各领域的应用做出贡献。”将为中国芯而努力。

阿里巴巴表示：

据悉，目前阿里达摩院的芯片研发团队在美国、上海两地已有数十人，预计年底将达百人。早前为此阿里就已经投资了寒武纪、Barefoot Networks、深鉴、耐能（Kneron）、翱捷科技（ASR）、中天微等多家家芯片公司，为AI芯片布局做准备。阿里在此时宣布这一消息，彰显自身技术能力的同时，也看出阿里巴巴在技术独立研发方面的决心。

紫光同创表示：

紫光同创总部设在深圳，同时在上海漕河泾新兴技术开发区和北京海淀区分别设有分公司。当然了，紫光国芯旗下还有另外一家深圳国微，也在做FPGA产品，不过国微没有紫光同创专注。在这里我就想提意见了，既然都是紫光国芯旗下，为什么不把深圳国微的FPGA业务和紫光同创合并呢？力量分散了真的是好事吗？

细心的网友们表示：

@罚款14亿，我们14亿一人一刀？解散董事会、美国官员在中兴成立调查小组十年，这就是人民日报所谓的和解

@中兴肯定要和解的，关乎八万人的事情，国家不可能不管

@我们的现在，后面的历史，卖国辛丑条约在当时舆论都是高大上

@中兴这事给中国很多企业一个警示，偷鸡不成蚀把米，耍小聪明害自己，美国的技术人家自己不准卖给伊朗，中兴却挺而走险当起二道贩子，不制裁你制裁谁？

@现代版的割地赔款，还是准备自己研发芯片吧，总不能一直受制于人。

一个国家、一个民族，要想在世界上真正立足并赢得国际社会的尊敬，必须在高科技领域占据一席之地。

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