首开先例！台湾5家机械业遭陆反倾销调查

商务部10月16日针对日本及***地区设备启动反倾销调查实属意料之外确也在情理之中，在当前贸易战以及科技战的背景下，企业及相关政府机构已经意识到制造业必须向更富有技术附加价值的上游材料及装备业发展，因此势必会采取各种措施保护本土相关业者，提升其全球竞争力。

此次反倾销调查仅仅针对立式加工中心机这一小类，但我们更关心的是这是否代表着国家政策的某些导向，未来的范围是否会进一步扩大以至于影响到整个显示面板甚至半导体行业的设备的格局。

根据CINNO Research调查资料显示，预计未来三年中国大陆面板产业设备投资金额每年均在1,500亿元人民币以上，其中90%以上均需要进口，自给率不足10%。

参考2017年中国主要工业制品进口数据，面板产业设备的进口额已经超过二极管，钢材等项目，和液晶面板相当。

虑到目前面板产业设备中，有非常大比例的设备，(如曝光设备，镀膜设备，蚀刻设备和蒸镀设备等)没有可靠的国产替代方案，针对这些设备进行反倾销调查增加关税势必最终会伤害到国内面板产业的发展，因此我们认为比较有可能的状况就是针对目前国产替代状况比较成熟的几类设备进行反垄断调查，如自动化设备及检测修补设备。

而对主要制程设备启动反倾销调查则会谨慎评估影响。下表为面板产业主要制程设备清单，对于像激光类设备，模组偏光片贴合，Bonding设备等国产厂商具备一定竞争力的设备，未来商务部是否有可能接收企业委托立案调查，值得关注。

首开先例！***5家机械业遭陆反倾销调查

大陆商务部宣布，正式对日本及***立式加工机厂商提出反倾销调查，永进、东台、***丽伟、***丽驰及力劲等五家工具机厂上榜，首开大陆对***机械业反倾销调查先例。***原本预期中美贸易战延烧而出现转单效应，结果***工具机厂未蒙其利，反先受其害。

人正在上海的***机械工业公会秘书长王正青表示，机械公会接获通报，大陆商务部昨日下午公告，8月20日收到北京精雕科技集团、宝鸡忠诚机床及山东威达重工等公司代表大陆立式加工机产业，对日本及***地区进口立式加工机进行反倾销调查申请。

大陆商务部说明，立式加工中心(Vertical Machining Centre)是指刀具主轴垂直布置且轴线与工作台平面呈垂直状态，具有刀库和自动换刀装置的自动化和多功能数控切削加工机床；立式加工中心根据加工用途不同，配置三至多个数控轴(含直线轴和旋转轴)，并可实现数控轴的连动控制，最低配置是三轴两连动。

立式加工中心可透过数控程序设计实现对工件加工相关的自动装卡、自动检测测量、自动换刀、自动复合切削加工(包含但不限于铣削、车削、钻削、镗削、磨削等加工工艺)等功能；而立式加工中心产品广泛用于航空航天发动机和结构件制造、汽车发动机零件制造、模具加工、信息家电产品制造、能源装备制造业等。

大陆商务部依据申请人提供证据及商务部初步调查，认定申请人2017年占大陆立式加工机同类产品总产量比例超过50％，符合反倾销调查立案要求，对日本及***地区进口的立式加工机进行反倾销立案调查，调查期间从2017年7月1日至2018年6月30日，产业损害调查期间为2014年1月1日至2018年6月30日。大陆也向WTO正式提出，对***及日本立式加工机厂，进行反倾销调查。

并且部将日本FANUC（发那科）集团、BrotherOkuma（大隈）、Yamazaki Mazak及Jtekt等5大厂商列反倾销调查名单；***则有永进、东台、***丽伟、***丽驰及力劲5家工具机厂上榜，是大陆首次对***机械业反倾销调查。

业界分析，应与美中贸易战升温，大陆在国内厂商压力之下所启动的保护措施，***销陆的立式加工中心机占比并不高，应该是被「流弹波及」。

友嘉集团总裁朱志洋说，该集团的立式加工中心机，大部分已在大陆生产，***供应的多为单价较高的特殊机型，对于此次被列入反倾销调查对象，他感到不解。

业界指出，美中贸易战开打，大陆生产的工具机产品被列入加征高额关税的对象，目前大陆为降低冲击，除人民币贬值、要求美国代理商吸收部分成本之外，启动反倾销调查，目的应为提升大陆国产工具机的市场竞争力。

***机械设备以往每年销往大陆占出口比重30％～34％，今年前9月销往大陆61.24亿美元，年成长11.4％，出口占比却因中美贸易战降至29.8％。其中工具机前9月销往大陆8.71亿美元，年增6.6％，出口比重为31.9％。

王正青表示，大陆向日本进口立式加工机居冠，2015年占比80.83％、2016年降至72.96％、2017年回升至81.74％、2018年前3月攀升至86.55％。***立式加工机销大陆2015年占比9.38％、2016年攀升至12.67％，2017年占比8.71％，2018年前3月降至5.19％。

并指出，***龙门、立式及卧式加工机等加工机1年销往大陆3千多台，概估立式加工机销往大陆每年2千多台。这次有5家厂商上榜，其他厂商是否也被列入调查，还不清楚，机械公会将帮忙协助个别***业者在期间内填写问卷调查，并透过中国机床协会尽量与大陆业者沟通，希望政府要支持遭反倾销调查的***机械业者，在反倾销调查程序、法律及会计等方面予以协助。

东台集团及友嘉集团对此都强调，销往大陆的立式加工中心机，平均单价都比大陆厂商来得高，并无低价抢市甚至倾销的事实，集团目前正积极搜集相关资料，将尽速填表进行说明。

***机械公会理事长柯拔希说，***立式加工中心机销往大陆的台数占比并不高，占总进口数量平均不到10%，与日本的80%相去甚远，公会将主动与大陆机床协会等相关单位进行说明与沟通，强调***绝无倾销的事实，以维护厂商权益。