限制AI技术出口并不能遏制中国发展

人工智能已成为全球科技发展的趋势，各国争相为在这一领域占有一席之地。 

美国商务部11月19日提交的一份建议案提出，因“国家安全”原因，要求加强14项高科技领域的出口限制，其中11项是涉及人工智能（AI）的技术。 美国《防务新闻》网站11月21日报道，针对这项提案，一位美国智库专家表示，中国已经成为AI领域的创新引擎，并早晚成为该领域的超级大国，所以美国商务部试图用当年限制导弹技术出口的办法来遏制中国的挑战，是不会奏效的，中国必将在这一领域成为“长期的挑战”。 

报道称，此次禁止出口的11项AI技术当中，有些属于数学概念，或者程序，相对容易进行管制。但也有一些，例如AI云技术，需要依赖随时在线的服务器，由于互联网的性质，很难用国界概念进行限制。 

美国商务部建议限制出口的11项AI技术包括：神经网络与深度学习技术（例如，人脑模拟、时间序列预测、分类）；进化和遗传计算技术（例如，遗传算法、遗传编程）；强化学习技术；计算机感知技术（例如，物体识别、图像学习）；专家系统技术（例如，决策辅助系统、教学系统）；语音语义处理系统技术（例如，语音识别与处理）；自然语言处理技术（例如，机器翻译）；计划技术（例如，日程计划制定、训练机器进行游戏）；音频视频操控技术（例如，语音克隆、深度伪装）；人工智能云技术；人工智能芯片技术。 

《防务新闻》评论认为，对上述11个项目进行技术封锁，实际上是试图封闭整个技术领域。但是，“封锁”这样一个门槛很低的领域，例如编程，是一个令人疑惑的决定，即使这种技术已经被明确界定。

冷战期间美国曾成功对东方国家封锁导弹技术，冷战后美国也成功的阻止了导弹技术的大范围扩散，但封锁这个老办法，能否在AI技术上奏效，也引发讨论。 

新美国安全中心研究员艾尔莎·坎尼亚（Elsa Kania）评论称，这项规定可能是旨在对抗近期威胁战略的重要步骤，这个近期威胁就是中国的技术转移策略。但是，他们正在成为新的创新引擎，而这是一个长期的挑战。 

坎尼亚表示，这个规定是试图使用传统的机制来对付新的威胁，这本质上说就很困难，尤其是AI的发展是由商业技术驱动的。

这位专家认为，中国正在采取军民融合的国家策略，也就是寻求将国防、科研院校和商业技术发展结合，共同发展军民两用技术，这为中美未来的技术转让和合作带来了不确定性。 

也就是说，未来在国防技术和商业技术之间的区分会更加模糊，这是因为这些技术天然具有此特性，再加上中国政府融合发展的策略。 坎尼亚认为，美国必须意识到，管制确实可能减缓和阻碍中国在这些技术领域的发展，但是中国已经成为一个创新引擎，而且将成为这些技术方面的超级大国，并将长期挑战美国。 

坎尼亚表示，华盛顿不能仅仅采取这些防御性的措施，而是应该采取“更具进攻性的做法”，也就是增加相关投资，加快美国AI技术的发展。