盘点5G前夜中国联通的战略失误与错判

战略一词，其潜在的作用力和影响，往往被低估，尽管在企业发展过程中，人们特别喜欢使用这个词，但是战略对企业行为的影响，进而对企业绩效的影响却是实实在在的，而这种影响只有经过一段时间才能看出来。

我注意到，在2月13日，中国联通公布了2019年最大规模的一次4G网络基站招标公告，其中华为作为第一名获得了50%以上的份额。按照联通公开的招标信息，此次规模涉及L900及L1800基站41.6万站以及L1800整合、软件功能等内容。41.6万基站将被中国联通用来晚上城区深度覆盖的问题以及边远农村地区的LTE网络建设。

此前在2014年中国刚刚发布4G牌照之际，中国联通曾经有过大规模建设3G网络，试图通过HSAP升级与中国移动进行网络竞争的行为发生，此次在5G牌照即将发放之际，再次大举建设4G网络，不免令人联想起联通的行为是否是一贯的？

要知道，此时此刻，是中国5G商用的前夜：

1）  工信部已经宣布在部分城市为运营商发放5G临时牌照

2）  总量为17个城市的规模实验网正在紧锣密鼓的建设中

3）  包括中国联通在内三大运营已经开始为5G造势，猪年春晚成为三大运营商5G角逐的焦点

4）  三星小米VIVO华为都在5G手机积极准备

整个产业链都在热切的期盼5G之时，中国联通何以再次历史重演，大规模建设4G网络，很多人士屏住了呼吸！——

此次大规模招标，显得非常急迫：2019年1月18日发布公告，2月12日开标，2月13日完成评标。

只有一个事实可以推断：联通的4G网络撑不住了。

撑不住的主要原因，我认为主要是腾讯大王卡的激进营销带来的流量冲击，可能使得联通的4G网络已经不堪重负，公开数据显示，腾讯王卡用户规模超过1亿，占了联通4G用户总规模的50%左右，此外随着联通全员营销大王卡，从城市到农村，必然对联通的网络覆盖和接入能力提出了全新的要求。

随着腾旭王卡用户的规模性增长，受制于联通的网络能力，其口碑也出现多样性，尤其是中国移动、中国电信借助网络覆盖优势，也推出类似的竞品，出现了腾讯王卡竞争力减弱的趋势，作为联通历史上B2B2C最成功的互联网跨界产品，联通必然不能眼睁睁的看着王卡口碑走向负面。

这个事实只是联通此次大规模建设4G网络的诱因，长期来看，还是中国联通自身的企业战略造成了今天4G网络的窘境，所以对联通5G前夜的此举，也是对几年前战略选择的亡羊补牢。

我们来梳理下联通的战略脉络，就可以非常清楚的看到，一个坏的战略是如何长期影响一个企业的行为，进而影响市场绩效的。

2015年，4G牌照发放之后，中国联通确定了“实施聚焦战略、创新合作发展”的发展战略。所谓聚焦，就是有选择的、有重点的开展工作。这是一种差异化战略，毕竟当时联通在资本、用户规模上与竞争对手相比都难以望其项背，可以说聚焦战略是一种正确的选择。

在聚焦战略的指引下，在网络建设上，2015年重点是4G和宽带，其中4G主要是完成大规模覆盖，当年联通建设基站30.6万个，总数达到39.9万个。

到了2016年，中国联通开始“聚焦”重点区域，进行网络覆盖，重点城市的重点区域成为当年网络投资建设重点，当年累计开通4G基站73.6万站，其中139个重点城市达到53.9万站。同期，中国移动宣布建成全球规模最大的4G网络，新增4G基站40万站，总量达到151万。也就在这一年，中国移动收获了网络建设狂魔的称号，并被业界冠以“大跃进”来形容中国移动的网络建设速度。

2016年，中国联通对网络质量的目标是：聚焦区域的4G网络质量行业相当。

此后，中国联通开始大规模收缩4G网络投资。

2017年全年，中国联通只新增了11万基站，总数只有85万个。同时，随着联通加大与腾讯的合作，腾讯王卡开始规模增长之后，其4G无线资源利用率从15%迅速攀升到57%。但是当时整个中国联通并没有意识到问题迫在眉睫，2017年资本开支421亿元，较2016年的721.1 亿元大幅下降。

可以说，2017年，中国联通的4G网络建设基本停滞。

到了2018年，中国联通的策略是将投资聚焦于重点城市、4G 网络以及高流量、高回报区域，其目标是“提升投资效率”。在此思潮指引下，2018年上半年，中国联通新增 4G 基站 只有6 万个，4G 基站也只有91 万个。

同期，网络建设狂魔中国移动半年新增4G基站19万,并宣布持续加强室内深度覆盖、城区连续覆盖和农村广域覆盖，继续谋取覆盖水平和网络质量保持领先优势。

中国移动4G基站也到了历史最高点，高达206万。

我们看到，正是“聚焦”战略，在过去的四年中，一直引导中国联通在网络建设上走上了歧路，通过减少投资，在所谓重点区域、重点城市，采用撇脂战略的机会主义行为，获得所谓的投资效率，最终到了5G前夜，又不得不亡羊补牢。

“聚集”战略作为弱势运营商的竞争策略本身没有错，而中国联通选择网络能力建设聚焦，则是对电信行业核心竞争优势的认知失当。

早在上个世纪90年初，中国移动就已经提出了网络质量是生命线的理念，这种理念渗透到了中国移动的企业文化中，每一次遇到重大转型挑战，中国移动都凭借网络质量扭转乾坤，从3G到4G再到宽带，可以说这是中国移动得以长期竞争优势的不二法门。对网络的投资，中国移动从未选择聚焦，始终追求的都是广覆盖深度覆盖，不挑肥拣瘦。

这是在战略上，中国移动与中国联通最大的不同，也正是战略选择的不同，最终导致市场行为的不同，以及市场绩效的不同。

中国联通的聚焦，把网络能力建设通过聚焦做了减法，最终的结果是反噬自己，不得不进行补课，但是却错失了发展的时间窗口，实在值得我们深思，也值得联通反思，为何总是错过应该搭上的列车？

5G即将来临，大规模采购4G之后，中国联通在资本上又将面临捉襟见肘的境地，如何继续破解资本难题，是一个巨大的挑战，我们期待智慧的中国联通能够找到自己的答案。