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美国政府已开始将全部调查力量转向审查世界上最大的科技公司,亚马逊(AMZN.US)、Facebook(FB.US)、苹果(AAPL.US)、谷歌(GOOG.US)和其他硅谷科技巨头可能将面临美国众议院的反垄断调查。
根据媒体报道,美国司法部在官方声明中表示,这次审查将着眼于“市场领先的在线平台是否已经获得了市场支配力,是否存在减少竞争情况,扼杀创新或以其他方式损害消费者利益的做法。”
“技术在经济和生活中的作用每天都变得越来越重要,”美国联邦贸易委员会(FTC)最高负责人乔·西蒙斯在一份声明中说,“我们有必要仔细研究技术市场,以确保消费者从自由和公平竞争中获益。”
值得注意的是,这次行动是美国司法部和FTC共同行动的,但声明中并没有指明具体的公司名称,但更多的美国媒体表示,
今年 6 月 4 日,美国众议院司法机构小组委员会负责人曾对媒体确认,硅谷科技巨头的最高负责人被要求配合反垄断调查与作证,美国众议院立法者正在研究科技巨头可能出现的竞争与垄断行为。
而在最新的报道中指出,美国司法部和FTC共同建立的反垄断调查,可能会加剧美国科技巨头面临的巨大监管压力,也会让华尔街投资者对其公司的信心下降。而这一次行动,反映了美国政府部门对互联网科技公司的担忧,即一些美国科技公司已经变得如此庞大和强大,他们开始以各种方式进行不正当的竞争,很可能会伤害消费者。
在过去的几个月里,美国司法部和联邦贸易委员会达成协议,一起探讨美国科技公司的不同活动。例如,在今年2月,FTC成立一个新的工作组,来检查科技行业潜在的反垄断违规行为;而在近日,美国司法部已经获得批准,调查苹果是否参与了“非法垄断行为”。上周,苹果公司的相关负责人来到国会,在众议院司法委员会面前,就反垄断和反竞争问题进行作证与解释。
“如果没有有意义的基于市场的竞争纪律,数字平台可能会以不符合消费者需求的方式行事,”美国司法部反垄断司助理检察长 Makan Delrahim在声明中表示,“该部门的反垄断审查将探讨这些重要问题。”
根据纽约时报的说法,目前美国司法部拒绝就其公告发表评论;谷歌和Facebook也拒绝发表评论。亚马逊没有立即回复评论请求。
受此影响,在7月23日的盘后交易中,Facebook下跌了 1.7%,收盘小幅回升,报202.36美元;谷歌母公司Alphabet盘后下跌 1.07%,到1134美元;亚马逊在盘后下跌了1.2%,截至收盘,报1994.49美元;苹果盘后下跌0.4%,收盘时小幅上涨,报208.84美元。
美国政府需要“杀鸡儆猴”
近十年来,科技巨头是否触犯反托拉斯法,一直是美国学术界和互联网行业人士关注的重要话题。搜索用Google,打车用Uber,电商购物用Amazon,办公软件就找微软,这已经成为很多美国人在互联网世界中最重要的依赖。
比如,一旦谷歌发布新品、新消息,全球媒体都会自发、免费予以关注;而谷歌的竞争对手却无法得到这样的资源和赞誉。
根据相关媒体说法,这些竞争对手认为,从累积效果来看,这使得谷歌的主导地位更加牢固。在过去几年里,有十多个谷歌的竞争对手向美国政府提出了这样的控诉。
过去一年,美国政府积极采取措施,遏制科技巨头的垄断行为。美国联邦贸易委员会在今年 2 月启动了一个致力于科技业反垄断的工作小组,谷歌的竞争对手将此视为其控诉正获得关注的信号。
“科技巨头在我们的经济和世界中发挥着重要作用,”美国共和党人兼众议院议员代表Doug Collins在一份关于众议院调查的声明中表示。“随着科技公司扩大其市场份额,市场对其竞争力是否仍然存在?越来越多的疑问(需要解答)。”
目前针对反托拉斯法的争议点在于,该法律是不是需要重新修订,为这些科技巨头公司重新制定和规划垄断的界定范围,监管部门需要执行哪些权利等。但是,监管机构采取行动或国会通过新的反托拉斯法可能需要数年时间,目前没有直接的判决和方式可以直接说明其公司垄断,而这些已经在各自领域成为“头牌”的科技巨头踩着“灰色”地带行进中。
所以,Facebook联合创始人克里斯·休斯在接受纽约时报采访时表示,必须解散公司才能解决问题。
之前IBM、AT&T、微软等美国科技公司都曾受过此类控诉和审判。但最终,历经漫长的审查与质询后,渐渐不了了之,或撤诉,或和解。但是这次,美国政府或将下定决心,效仿欧盟的做法,重新审视谷歌、苹果、Facebook和亚马逊的垄断行为,给予“杀鸡儆猴”的处罚。
苹果涉嫌高推自家应用
非常有趣的是,在司法部的调查声明消息发布之前,相关媒体撰文称,苹果在主导App Store应用商店的搜索结果,通过搜索结果排名第一的方式,挤占了第三方应用程序获得最佳位置的机会。
该报道通过数据调研网站App Annie做的一个分析图表,数据显示,在超过60%的基本搜索中,例如搜索“地图”应用,苹果应用都排在搜索结果的第一位。音乐、视频、图书、有声阅读等搜索结果,苹果自家系统应用大都位居首位。与此同时,苹果也会基于机器学习和消费者偏好算法,让搜索结果的应用排名出现波动。
另外,早前音乐流媒体服务公司Spotify向欧盟委员会提交有关App Store应用商店的诉讼,称苹果公司索要应用内30%的订阅费用属于不正当竞争行为。目前,苹果公司暂未对此报道表达看法。
正如哈佛大学商业学教授大卫·尤菲(David Yoffie)所言,“当你变大,变得无处不在时,为自身利益展开的推广就会违反反垄断法。”或许,这就是互联网的本质。
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