电动汽车补贴如何影响主要电动汽车市场的电池供应链？

关键信息

• 中国宣布电动汽车补贴将依照2019年7月出台的政策维持在现有水平，以继续支持国内电动汽车市场
• 欧洲主要国家电动汽车市场在政府补贴的推动下继续扩大
• 电动汽车补贴同时也对电池技术的发展有着一定的影响
• 电动汽车补贴推动全球电池制造业增长

政府给予电动汽车补贴驱动全球电池产量增长。无论在中国还是全球，政府补贴方案的支持都是目前推动电动汽车（EV）产业腾飞的一大关键市场驱动力。同时，在此影响下，全球锂电池制造产能也在过去四年里从168千兆瓦时增至679千兆瓦时。

尽管中国的现行补贴水平并非全球最高，但电动汽车车主在获得一定补贴的同时还能享受各种地方优惠政策（例如车辆上牌），在这些有利条件的共同促进下，中国成为了全球最大的电动汽车市场。然而，2019年7月，全球电动汽车销售额自有记录以来首次出现年同比下降，原因就在于中国削减了电动汽车补贴。就在众人纷纷担忧中国今年会再次削减补贴之际，中国工业和信息化部部长苗圩在2020年1月11日于北京举行的“电动汽车百人会年度论坛”（EV100 Annual Forum）上宣布，2020年7月中国不会削减新能源汽车（NEV）补贴。

欧洲电池产能计划扩张，中国出现减速

尽管政策仍旧左右着电动汽车的普及前景，但电动汽车产业的可持续发展其实更有赖于价值链上各个行业的发展，例如电池制造和原材料供应。西欧电动汽车需求的稳步增长已开始为该地区的电池产能带来增长。从2018年第二季度到2019年第三季度，欧洲公布的新增电池制造产能已连续五个季度实现同比增长。而中国的情形则恰恰相反——鉴于电动汽车销售放缓可能导致供应过剩，中国似乎已经“踩下刹车”，抑制产能的进一步扩大，因此，中国的新增电池制造产能自2019年第二季度以来连连大降。

美国布局新产能实现电池供应本地化

美国2019年下半年电动汽车销售额下滑与政府的态度不无关系，主要因政府对延长现行的电动汽车购置退税优惠未给予支持。如果一家汽车制造商已累计售出20万辆电动汽车，现行的7500美元退税政策将不再适用。现在，美国最大的两家电动汽车厂商（特斯拉和通用汽车）已达到了这一销量水平。销量较少的厂商（日产、福特、BMW、梅赛德斯-奔驰等）将有望带动未来的电动汽车销售增长。此外，美国2019年下半年电动汽车的销售量下行也受到了2018年同期的高销售量基数的影响，当时正值特斯拉Model 3突破生产瓶颈，交付量得到快速提升。

美国电动汽车销量的增长很大程度上得益于独自生产电池的特斯拉。除特斯拉美国超级工厂外，美国锂电池产能总量仅有8 千兆瓦时。其他美国电动汽车厂商则因受到供应链限制，而不得不从海外进口动力电池。因此，在2019 年四季度，通用汽车与韩国电池制造商LG化学宣布共同在美国建立16 千兆瓦时的电池产能。埃信华迈认为，美国本地电池产能增加的趋势会在接下来几年中持续下去。

显然，政府补贴仍是加快电动汽车普及的必要手段，但补贴政策的存在也影响了电池技术的发展与进步。若不逐步取消补贴，制造商将缺乏改进电池技术的积极性，而电池技术的进步恰恰是改善电动汽车性能与成本的关键所在。