手握700MHz“黄金频段”的中国广电将会如何发展5G网络？

　　业界猜测许久的中国移动与中国广电5G共建共享合作终于迎来了官宣。在这个恋人互诉爱意的日子，中国移动“牵手”中国广电，签署了5G共建共享合作框架协议，双方将在保持各自品牌和独立运营的基础上，共同探索产品、运营等方面的模式创新，在内容、平台等多方面深入合作，在渠道、客户服务等方面协作运营。

　　这场堪称“豪华”的5G联姻，不仅引起了广泛关注，也得到了业内外的祝福。毕竟，在共建共享的大趋势下，中国移动与中国广电的合作无疑将加快5G建设步伐，助推“新基建”高速发展。

　　“有偿”背后的价值

　　手握700MHz“黄金频段”的中国广电会如何发展5G？这一问题业内一直是众说纷纭。工信部发文批准中国广电使用700MHz频段，准许其使用703~733/758~788MHz频段分批在全国范围内部署5G网络，手握700MHz频段的中国广电拿到了5G商用频谱入场券。同时，目前中国广电还在贯彻落实中宣部等九部委联合印发的《全国有线电视网络整合发展实施方案》，加快推动全国有线电视网络整合和广电5G建设一体化发展。可以说，相比于三大运营商，中国广电目前在财力、人力、经验等方面都并不具备独自发展5G的实力。

　　在中国移动公布的5G共建共享合作框架协议内，双方联合确定了网络建设计划按1：1的比例共同投资建设700MHz 5G无线网络，共同所有并有权使用700MHz 5G无线网络资产。至此，业内外人士高度关注的700MHz频段的所有权及使用权问题终于尘埃落定。协议中还透露，为了得到这一半的所有权，中国移动将向中国广电有偿提供700MHz频段5G基站至中国广电在地市或者省中心对接点的传输承载网络，并有偿开放共享2.6GHz频段5G网络；中国移动将承担700MHz无线网络运行维护工作，中国广电向中国移动支付网络运行维护费用；在700MHz频段5G网络具备商用条件前，中国广电有偿共享中国移动2G/4G/5G网络为其客户提供服务；中国移动将为中国广电有偿提供国际业务转接服务。

　　记者注意到，在这份协议中，“有偿”二字十分醒目。中国广电不仅需要投入5G建网资金，并且需要承担相应的各种网络使用费和网络运行维护费等，这似乎让中国广电有些“雪上加霜”。不过，在国际上，有偿共享网络已成惯例，相当于中国广电租用了部分中国移动的网络资源，这也是市场新入局者的常规操作。通信行业专家金峰认为，“有偿”收取合理费用无可厚非。1:1投资比例也不能仅从资金投入方面理解，而应该看作是一种“资源价值投入”，即若中国广电使用中国移动的基站等资源，需要进行价值评估。“此次合作显然中国广电获利更大，通过共建共享，中国移动实现的是从1到2的提升，即使不与中国广电共建共享，中国移动照样能够发展5G。而中国广电却凭借此次合作实现了从0到1的突破，若是不与中国移动合作，中国广电的5G业务或将很难开展。”金峰如是说。

　　TMT产业观察家、融合网执行总编吴纯勇则认为，对于中国广电而言，此次与中国移动的合作只是其在5G产业布局当中的一部分。他判断，中国广电未来肯定还会跟其他产业巨头开展相关合作，而与这些巨头们合作，进而持续发展5G业务，从而积累更充足的资金。

　　双方合作，谁将是最大赢家？

　　不管怎样，当“有钱缺货”和“有货缺钱”相遇，二者开展互补，达成合作，结局当然是双赢。此次中国移动与中国广电的合作不论对于未来双方各自的产业发展规划、布局，还是投资、业务开展等各方面都将产生积极的推动作用。

　　700MHz由于传播损耗低、覆盖面广、穿透力强，因而适合进行大面积网络覆盖，组网成本低。此次与中国广电合作，共享700MHz的中国移动可以在短时间内以相对更低的成本建设起一张覆盖全国的5G网络，相较于中国电信与中国联通在3.5GHz中高频段建网，中国移动能以更少的投入、更少的基站数量实现更大范围的5G网络覆盖。

　　SA无线通信领域高级分析师杨光认为，中国移动获得了宝贵的700MHz频谱的使用权，不仅有助于其5G网络的快速部署，还有助于提升移动用户的体验，尤其是偏远地区用户以及城区的室内场景。金峰也同样表示：“这将使得中国移动的网络建设成本大大降低，同时在如农村地区等基站建设难度较高的场景可实现网络均衡覆盖。值得一提的是，作为欧洲地区未来5G部署的主要频段， 700MHz的拿下也有助于中国移动为用户提供更好的全球化连接服务。”

　　对于中国广电而言，此次合作使其收获重量级合作伙伴的加持，得以展开商用业务，为后续5G发展奠定坚实基础。通信专家陈志刚认为，中国广电几乎是零门槛、零周期地具备了覆盖全国的移动通信服务能力，借助中国移动把家底都掏出来的“彩礼”（开放2G、3G、4G）的网络，立即拥有了完整的移动业务能力。“不仅700MHz产业链市场吸引力的问题迎刃而解，5G网络建设、运维、运营人才体系建设和培育周期也大大缩短。”陈志刚表示。

　　总体而言，中国移动可借助中国广电在内容管理、聚合、生产等方面优势在5G产业内容层面得到快速提升，中国广电也可借助中国移动的渠道、客户等资源快速切入移动通信及5G产业。除此之外，中国广电还可以凭借中国移动在资金、市场化运作等方面的优势快速完成相关有线行业的产业布局。

　　不过，“嫁入豪门”的中国广电并不能因此而有丝毫懈怠。杨光认为，中国广电应尽快完成“全国一张网”的整合，不仅是基础网络的整合，也包括人员、战略、渠道、服务体系等的整合。在杨光看来，只有完成全国整合才能满足电信服务全程全网的需求。

　　“广电+移动”的组合

　　或将更具竞争力

　　在中国电信与中国联通抱团取暖后，中国移动和中国广电的合作使得目前通信行业格局已成“二分天下”。那么，这两个组合到底谁将更具优势？金峰认为，从目前看来，“广电+移动”的组合更具优势。原因很简单，“联通+电信”这一组合仍在经营存量电信市场，而“广电+移动”这一组合有了广电市场的加入，创造了增量，因而发展的想象空间更大。

　　杨光认为，中国移动在共享700MHz频段后，相对中国电信与中国联通的领先优势可能会更加明显，这对相对均衡的市场格局可能是个挑战。“二分天下”虽有利于运营商快速投资部署5G，但需要注意，不能因为网络的共建共享而影响了市场层面的竞争与创新。而且当两张基础网络成形后，随着网络规模的扩大，基础网络经营者的响应速度不能随着网络规模的变大而下降，否则将不利于运营商企业利用5G发展企业和垂直行业市场。

　　“未来11年，700MHz频段归中国移动和中国广电共同所有，这对其他电信运营商而言，肯定是个坏消息。”吴纯勇如是说。他补充道：“从5G基站及网络建设等方面来看，其他电信运营商只能另辟蹊径或者投入巨资建立相应的5G基站。但从现有的协议内容来看，双方对于内容层面的合作似乎没有排他性，这一点对于其他电信运营商则是一大利好消息，毕竟随着5G产业的日趋成熟，广大用户及市场势必对内容有巨大的需求，届时，中国广电还可以充分发挥自身在内容生产、管理、运营等方面的优势为其他电信运营商及相关合作伙伴所用。”

　　“推进多年的‘三网融合’将彻底到位，而这不是因为运营商和广电在业务上相互渗透到位，而是因为中国广电终于成为了运营商的一员。”金峰总结道。

　　未来这一组合又将上演怎样的精彩“大戏”？我们拭目以待。
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