中国3G政策下的自主标准 TD-SCDMA终成大器

从最初不被看好，到跨国公司冷眼待之，到２００５年基本确立为中国３G主要标准之一，TD-SCDMA历尽磨难，终成大器

　　近三年来，每逢岁末年初，中国的３G总是给观众很多惊喜，尤其是３G牌照的发放问题。

　　２００６年关于牌照发放的“传言”似乎有可能变现：继信息产业部副部长奚国华在参加中国电信集团２００６年工作年会时称３G牌照发放的决策时机已到后，信产部内部人士也随即传出消息，称首张３G牌照将会在２００６年３月发放，而且将是TD－SCDMA牌照，中国电信最有可能拔得头筹。

　　姑且不去争论这些传言的真伪、可行性。另一个值得惊喜的是，目前，上海开始大规模建设３G试验网络，TD－SCDMA基站在上海已达３０个。

　　中国３G政策下的自主标准

　　围绕３G，２００４年底２００５年初，清华大学国情研究中心主任胡鞍钢和北京邮电大学阚凯力教授展开了一场著名的“３G论战”。

　　“胡阚”二人描绘了两个截然不同的情景。胡鞍钢认为，如果错过了时机，中国将错过了一个迅速腾飞的重大历史机遇；阚凯力的观点则是，如果误入技术陷阱，国家将蒙受无法估量的重大损失。两种截然不同的描述，制造了一个必须彻底解决的两难论战。

　　对于学界的辩论，中国３G专家组成员之一、移动通信联合会的常务理事、教授级高级工程师李进良有他自己的看法。李进良告诉《财经时报》，早在２００１年就有人向中央提出要求立即发放３G牌照，但是中国政府经过反复研究调查提出了一个十六字方针，就是“积极跟进、先行实验、培育市场、支持发展”。在这个十六字指导下，中国的３G谨慎前行。

　　“欧洲是最早开拓３G业务的，还有日本，但他们到最近经营情况才开始好转。本来３G是定位于高端业务就是多媒体业务，但是由于需求不旺，效果不好，所以运营商还是拿３G去争取低端用户，争取话音业务。”李进良分析认为，“从这里可以说明，正因为我们中国没有在２００１年发放牌照，中国移动通信才得以健康的发展。所以当时包括在此之前，３G还不是中国紧迫的需要。”

　　据信息产业部公布的最新数据统计，截至２００５年１０月底，中国电话用户已超过７．３１亿户，其中移动电话用户逾３．８３亿户。尽管中国通信市场是世界上最大的通信市场，但基本上都是２G用户，而且２G除了GSM，还有CDMA等多种技术手段。

　　“发展３G非越早越好，关键要适时。”不少业内人士持此观点。

　　自主３G筹码论

　　中国不断推迟３G商用时间，对于自主的３G标准意味着什么？

　　模糊的３G标准，２００５年年底前终于有了征兆。奚国华明确表示，在中国的３G布局中，TD－SCDMA要占有一席之地，因为只有这样，民族通信企业才有和海外电信巨头在３G专利上讨价还价的资本。

　　目前国内大唐、华为、中兴等知名通信制造商已经在TD-SCDMA标准上，具备了良好的产业基础，并积累了大量创新技术。中国通信兵团的崛起，让中国在３G时代能够具有更大的话语权，这显然是国家有关部门在３G决策上的宏观考虑。

　　TD－SCDMA在摆脱国外各种专利费的“盘剥”，并建立起中国的通信企业兵团之后，国外巨头要么就是放弃中国这一大市场，要么就是寻求在中国市场的共生之道。

　　现在一致的观点是：中国自主的３G标准已经为中国赢得了在未来的通信市场上，与海外公司们平等对话的博弈基础。

　　借助中国拥有的TD—SCDMA专利技术，中国在即将来临的３G时代，重新建立起完全不同于２G时代的专利格局：再不用向诸如高通这样的拥有标准专利的公司，源源不断交纳专利费用。

　　中国标准化协会信息技术部门有关人士对《财经时报》表示，在经历“以市场换技术”的尴尬之后，中国拿起了自主知识产权的标准。

　　信息产业部电信研究院通信标准研究所MTnet办公室主任魏贵明分析认为，目前TD－SCDMA手机终端的实验室测试才刚刚结束，２００５年１２月才开始外场测试。TD－SCDMA网络的预商用网络也要到２００６年２月才开始建设，完成测试也需要一定的时间。

　　尽管如此，我们依然可以断言，即将到来的３G时代，TD-SCDMA已修成大器。