中国的一部重要法律出台了，这就是《出口管制法》

今天，中国的一部重要法律出台了，这就是《出口管制法》，并将于2020年12月1日执行，这意味着中国的一项重要反击武器来了，填补了过去的空白，多了一件武器，就多了一份从容，就多了一分力量，美国有屠龙刀，我国有倚天剑，倚天一出，敢与争锋。   根据中国新出台的《出口管制法》，任何国家和地区，滥用出口管制措施危害我国安全和利益的，我国可以根据实际情况对该国家或者地区采取对等的措施，从而积极维护我国的安全和利益。

新华社：十三届全国人大常委会第二十二次会议17日表决通过出口管制法，自今年12月1日起施行。该法规定，任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中国国家安全和利益的，中国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。

出口管制是指对特定物项的出口采取禁止或者限制性措施，以对该物项的使用主体或者用途进行控制。实施出口管制，是国际通行的履行防扩散等国际义务的做法。当下，出口管制正成为维护国家安全和利益的重要手段。

中国刚刚通过的出口管制法包括总则，管制政策、管制清单和管制措施，监督管理，法律责任，附则五章，共49条。

该法明确了出口管制范围，确保管制物项、管制主体和行为全覆盖，规定：从中国境内向境外转移管制物项，以及中国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项，均受本法约束。

该法建立了出口管制清单、临时管制和全面管制。规定出口管制清单制度，明确国家出口管制管理部门根据出口管制政策，会同有关部门制定、调整并发布出口管制清单，对管制物项作出明确列举。规定临时管制制度，国家出口管制管理部门可以发布公告，对出口管制清单以外的货物、技术和服务实施临时管制。规定全面管制制度，未列入出口管制清单、未实行临时管制的物项，出口经营者知道或者应当知道，或者得到国家出口管制管理部门通知，相关物项可能存在危害国家安全和利益等风险的，也实行出口管制。

该法还明确了关于域外适用和对等采取措施。一是对向境外提供出口管制信息进行规范，明确向境外提供出口管制相关信息应当依法进行，可能危害国家安全和利益的，不得提供。

二是规定本法必要的域外适用效力，明确境外的组织和个人违反本法有关出口管制管理规定，危害中国国家安全和利益，妨碍履行防扩散等国际义务的，依法处理并追究其法律责任。

三是规定对等采取措施，任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中国国家安全和利益的，中国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。

制定出口管制法列入了十三届全国人大常委会立法规划和全国人大常委会2019年立法工作计划。该法草案于2019年12月由国务院提请全国人大常委会审议，历经常委会三审后出台。

特朗普对中兴通讯的出口管制，几乎将这家全球排名前五的通讯制造企业打击到差点倒闭，最后中兴通讯不得接受非常苛刻的条件，才继续生存下去，但这种事情最好不要再出现了，当美国政府对中兴通讯进行打击的时候，中国的企业还没有应对的经验，直接被打懵了。  然后就是中国最伟大的企业华为，美国政府通过出口管制，禁止美国企业向华为提供芯片和服务，让华为面临巨大的压力，不仅如此，美国还禁止其它国家和地区的企业为华为制造芯片，只要使用了美国哪怕一丁点的技术就不行，在这种极限施压面前，华为面临生存还是死亡的问题。  到了今年，又轮到了TT被美国政府打击，几乎是强迫TT卖给美国企业，还有就是微信、阿里巴巴，最近又有联通，被美国政府列为限制对象，认为这些中国企业危害到了美国的国家安全。   美国政府对中国企业不断的出手，禁止向中国企业提供出口产品和服务，使得中国的企业面临巨大的压力，如果没有对等的武器进行反击，将会出现一边倒的局面，这对中国不利，对中国的企业不利。   于是，中国的《出口管制法》及时出台，这是斗争的需要，也是反击的需要，因为中国作为全球第二大经济体，中国的高科技这些年也取得了突飞猛进的发展，在很多领域取得了全球领先的地位，如果中国根据《出口管制法》进行反击，那么美国政府和美国的企业也要三思而后行，因为伤敌一千，但自损八百的做法，也会让他们感觉到很痛。   比如中国在稀土领域的绝对领先地位，如果中国限制稀土向美国一些企业出口，会导致美国很多高科技企业和军工企业面临很大的困境，因为中国的稀土出口占到了全球绝对霸主地位。 如果美国政府限制向中国的企业出口，导致了中国企业的生存危机，那么中国的稀土也将是一张反制的王牌，因为有了稀土这张王牌，特朗普政府有的时候也要顾虑后果，前不久特朗普要求美国政府研究加大美国稀土的开采，以摆脱对中国的依赖，就是这种顾虑的反应。   但现在中国不仅在稀土的开采方面全球领先，最重要的是稀土的加工方面在全球更是领先，很多国家开采了稀土，仍然需要运到中国进行加工，少了中国帮他们加工稀土，这些国家仍然面临没有稀土可用的局面。如果美国想因此紧急建造稀土加工生产线，如果想让技术成熟，没有十年时间是无法做到的，美国要是在十年内不能用中国的稀土，后果可想而知。   除了稀土，中国在无人机领域也是全世界领先，特朗普曾经要求美国军方禁止使用中国的大疆无人机，但是美国军方在执行特朗普的命令后，竟然发现没有替代品，从而使得特朗普政府不得不放开了对大疆无人机的进口限制。   如果中国也采取反制措施，限制一些美国企业进口中国的无人机，那么美国在很多民用领域也会受到冲击，比如美国的森林火灾，如果没有中国无人机的协助，灭火将变得更加艰难。   除此之外，中国在5G领域，也是全世界领先，特朗普在全世界范围内号召西方国家禁用华为的5G技术，但是特朗普的真正目的是想将华为的5G技术占为己有，就像对待TT一样，只不过TT选择了与美国企业谈判收购事宜，而华为断然拒绝了特朗普政府的无理要求。   如果中国禁止向西方国家出口5G产品，也会使得美国企业受到冲击，西方国家在通讯领域的落后将会进一步显现，特朗普害怕中国的5G占领全世界，实际上更想得到他，只不过是霸占而已。   中国出台了《出口管制法》，多了一项重要武器，但是并不一定要真正使用它，因为这让中国在谈判和博弈的时候，多了一份底气，也向全世界传递了透明的信号和规则，人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。   就如核武器一样，中国当年在无比艰难的时候，举全国之力制造了原子弹，但是成功制造原子弹，并不是为了使用原子弹，而是原子弹在手，就对西方一些国家形成了巨大的威慑力，让他们对中国不敢轻举妄动，中国这部《出口管制法》也同样如此，对美国等形成巨大的战略威慑力，让美国政府三思而后行。北斗七星高，哥舒夜带刀，至今窥牧马，不敢过临洮！

责任编辑：lq