瑞典禁华为，爱立信却在中国拿订单

近日，瑞典邮政和电信管理局对外宣布，将在当地时间 11 月 10 号进行 5G 频谱的拍卖。但是出于安全考虑，将封禁中国通讯集团华为参与瑞典 5G 建设。正在使用的华为设备，则必须在 2025 年 1 月 1 日之前完成更换。

至此，瑞典成为继英国之后，又一个明确将华为等中企排除在外的欧洲国家。

从 LTE 到 5G，华为在欧洲市场深耕多年

在声明中，华为提到：“华为在瑞典经营 20 年来，从未有过任何安全事故。我们没有能力、也没有意愿对瑞典的安全造成任何威胁。排除华为并不能使瑞典的 5G 网络更安全，却将限制竞争与创新。”

事实上，华为在欧洲开展业务已近 20 年时间，凭借良好的信誉和产品质量赢得了欧洲市场。在法国作家樊尚・迪克雷所著的《华为传》中提到，2003 年，首个华为欧洲办公室落户巴黎。2004 年，华为与荷兰运营商 Telfort 合作，拿下了欧洲市场的第一个合同。同年，华为又为法国里昂和马赛两地部署网络系统，经此一役，华为证明了自己。进而，华为又与法国互联网服务商 Neuf Telecom 合作，为其部署高速网络。

2005 年，华为获得英国电信集团的认可，被选定为其部署多业务网络基础设施和网络传输。直到 2008 年，虽然当时全球处在经济危机当中，但华为实现了 160 亿欧元的销售额，成为全球仅次于爱立信和诺基亚的第三大通信设备厂商。

2009 年，华为开始研发 5G。到 2017 年，根据公开资料显示，华为的 5G 预商用系统已经在全球多个发达国家主要城市部署，包括伦敦、柏林、上海、东京、温哥华、首尔等 10 个城市。这一年，世界移动通信大会向华为办法了 “从 LTE 演进到 5G 杰出贡献奖”。

然而，良好的发展势头在 2018 年出现转折。先是美国政府出台禁令，禁止采购华为设备，紧接着，澳大利亚、英国也加入了禁用华为设备的行列。

这一次，轮到了瑞典。瑞典公然违背其自由开放、公平公正和非歧视的市场经济原则和国际经贸投资规则，同样以 “国家安全” 的名义，将中国企业拒之门外。

瑞典这次出手并不是偶然，实际上已经酝酿已久。

在整件事的背后，可以看到美国的影子。中国社会科学院欧洲研究所研究员赵俊杰也指出，美国官方曾想控股爱立信，甚至控股诺基亚，让美欧真正在电信领域形成 “跨大西洋电信联盟”，一致对抗华为等中国企业。

这次瑞典出手，还有其他的一些信息需要留意。一是一贯秉持 “中立原则” 的瑞典近期国内不断有呼声要加入北约；二是瑞典的萨博集团与美国签订了军售合同，出售给了美国 7.7 亿克朗武器。瑞典禁用华为之后，美国驻瑞典大使表示 “高兴”。

事实上，瑞典政府对中国供应商华为采取的禁令是最严格的。英国尽管也在事实上排除了中国公司参与 5G 建设，但是并没有明确指出是哪一家公司，行文相当模糊，而瑞典政府则是明确指出禁止华为参与其 5G 建设。

瑞典禁华为，爱立信却在中国拿订单

同样作为全球通信设备供应商巨头，爱立信与华为存在竞争关系，而爱立信的母国就是瑞典。公开资料显示，在华为 5G 设备遭遇多国抵制后，竞争对手爱立信、诺基亚等厂商趁机抢食商业合同。

截止 2020 年 7 月，爱立信已经斩获 95 个 5G 合同，论合同数，超越华为。然而与瑞典政府禁用华为形成鲜明对比的是，爱立信在中国市场持续获得 5G 商用合同。在爱立信官网，展示了 54 个 5G 商用合同和为其提供 5G 网络设备的 40 个正在运行的 5G 商用网络，其中包括了中国移动、中国电信和中国联通。

爱立信今年 4 月以来，获得了中国三家运营商的 5G 合同，其中在中国移动 3 月份公布的 2020 年 5G 基站采购名单中，按照基站数量计算，唯一的外国供应商爱立信中标份额达到 11.5%，预计能带来超过 5 亿美元的合同收入。

上半年，我国三大运营商进行了大规模 5G 招标，给疫情中的设备商带来了巨大机遇。而招标中，爱立信均获得了运营商的认可。2020 年 3 月 31 日，2020 年 5G 二期无线网主设备集中采购结果出炉，爱立信获取 11.45% 的份额，共计 26606 个基站。4 月 24 日，和公布 2020 年 5G SA 新建工程无线主设备联合集采中标候选人，爱立信成功中标。由于在中国市场表现亮眼，2020 年第二季度和上半年，爱立信在包括中国在内的东北亚市场的增长速度领跑全球。

截止 2020 年 10 月底，爱立信公司在中国获得了丰厚的利润。根据上个季度公布的结果，瑞典通信设备制造商爱立信总利润增长了 43.2%，而第二季度仅有 37.8%，运营收入高达 90 亿瑞典克朗，1 年前，这个数字为 65 亿克朗。

爱立信首席财务官梅兰德尔（Carl Mellander）在接受路透社采访时说：“中国大幅铺设 5G 网络是这个季度我们业务的最大增量动能。” 爱立信从中国 3 大通信服务商均获得了技术采购订单。梅兰德尔表示，“董事会对于今年能够完成既定目标信心满满”。

如今，中国市场已经成为爱立信增长的最大来源。

爱立信增长主要靠亚太、欧洲、美国市场拉动，中国增长率最为突出。2020 年第三季度，爱立信全球收入约 64.86 亿美元，其中在中国收入约 6.5 亿美元，占比超 10%。2020 年前三季度，爱立信全球收入 173.44 亿美元，其中在中国收入约 14.7 亿美元，占比约 8.5%。在中国市场收入比去年同期增长近 44%（2019 年前三季度中国收入 10.24 亿美元），这也是爱立信在全球唯一增长破两位数的区域（第二名为北美市场 3.9%）。

中国可以反制，但非常克制

瑞典政府禁用华为设备，无疑为两国贸易关系蒙上了一层阴影。最直接的担忧来自于正在中国市场顺风顺水的爱立信，其副总裁兼网络业务负责人 Fredrik Jejdling 表达了这种担忧。他说，“虽然爱立信已获得中国的 5G 合约，但瑞典已决定禁止华为和中兴参与到其下一代网络设备部署，中国政府存在采取报复措施的可能，这可能会给爱立信带来挑战。”

Jejdling 还表示，很难就这一情况做出评论，但他强调指出中国对于这家瑞典供应商是非常重要的。“因此我们仍然期待与中国客户开展合作。这也是我们对此唯一能做的反应”。

虽然中国具有同样反制爱立信公司的能力，但一直保持了克制。

任何国家都有“国家安全”。如若依据对等原则，中国是否也要将瑞典公司的设备从中国移除，从而确保安全呢？然而，移除就安全了吗？在全球互联互通的今天，这显然是一个国际性、系统性的问题。且不论移除的代价有多高，针对安全问题，正确的解决方式应当是从合作、开放的立场出发，在技术层面谋求共识、寻求解决方案，移除和打压，既不能解决问题，也不合法合理。

国际劳动分工和全球贸易并非是零和游戏，中国经济在 2001 年加入世贸后得到快速发展，也正是借助于和其它国家的合作，在很大程度上改善了自己的科技潜力。与此同时，也为世界各国的经济发展起到了巨大的促进作用。拿华为来说，由于多年在欧洲开展业务和进行投资，为当地带去诸多就业岗位。在德国，华为在当地提供了 28000 个工作岗位。

11 月 1 日，中国驻瑞典大使桂从友在瑞典《今日工业报》上发表了名为《合作建 5G 造福全人类》的文章。其在文中提到：“5G 不是华为的独创，5G 是包括华为、爱立信、诺基亚等诸多跨国公司合作的结果。全球先进的 5G 相关企业需要通力合作，把自己研发的最先进技术与设备拿出来，融合到一起。而如果我们排斥华为、爱立信或者诺基亚中的任何一家，都会让全球 5G 的建设成本大大上升，影响 5G 网络建设的速度和质量，受到损失的是消费者。”

牛津研究院的测算也印证了桂从友大使的说法。在中等影响评估场景中，限制 5G 基础设施的主要供应商（华为）参与建设，会让该国 5G 总投资成本上升 16%-19%。

一方面没有实质性证据证明华为等中国企业危害瑞典的国家安全，另一方面禁止华为会导致国内 5G 网络建设成本增加，同时也可能损害爱立信、ABB、宜家等众多瑞典企业的在华利益。这笔账，或许瑞典需要好好算一算。

原文标题：华为因“安全问题”被瑞典移除，爱立信在中国抢食5G订单

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责任编辑：haq