叫停瑞典邮政和电信管理局在5G频谱拍卖中限制华为的附加条款

日前，瑞典电视台报道称，斯德哥尔摩行政法院于11月9日出台临时禁令，叫停瑞典邮政和电信管理局（PTS）在5G频谱拍卖中限制华为的附加条款。

行政法院称，由于此决定给华为权益带来影响，华为有权对该决定提出上诉。行政法院进一步指出，因目前案件结果不明朗，决定颁发临时禁令，暂停执行频谱拍卖决定中有关华为的部分。 

此次事件可以追溯到10月20日，PTS以存在“国家安全风险”为由，禁止华为和中兴产品用于该国5G网络，并要求参加5G频谱拍卖的公司在2025年1月1日之前从公司移除相关组件。PTS称，该决定是经瑞典武装部队和安全部门评估后做出的。对此，华为瑞典分公司于11月5日对PTS的决定提出上诉，包括申请临时禁止令。 

值得注意的是，行政法院宣布的是临时禁止令，但仍未就华为的实质陈述做出判决。PTS11月9日也发布公告称，将推迟原本定于当地时间11月10日进行的频谱拍卖会，该机构将分析行政法院的裁决，审查尽快可以进行拍卖的可能性。PTS还表示，已将拍卖中止一事通知运营商，并将评估尽快启动拍卖程序的可能性。 

发展是安全的基础，安全是发展的条件。基于“安全”考虑无可厚非，但“安全”也不能成为肆意行为的借口，若出于莫须有的“安全风险”而“移除”特定企业，其真实目的细思极恐。 

正如我国驻瑞典大使馆发言人在回应中所言，瑞方在没有任何证据的情况下，以国家安全为借口，无端抹黑中国公司，公然打压中国电信企业，将正常的经济合作政治化，这一做法有悖于瑞典奉行的自由、开放、公平、公正、非歧视的市场经济原则，也违反了国际经贸规则。

长期以来，华为和中兴等中国企业严格遵守当地法律，积极促进中瑞两国信息与通信技术合作，为瑞典基础设施建设作出了积极贡献。以莫须有的理由对中国企业进行无端指责，歧视性地将中国企业排除在公平市场竞争之外，将不利于瑞典5G网络的高质与高效建设——多家瑞典电信公司在其4G和5G网络中与华为等中国企业有合作，如果不使用并移除相关设备，将带来巨大的额外成本，并造成5G部署大幅延迟。 

华为也发布声明称，华为是一家全球化运营的私营企业，致力于成为瑞典ICT产业发展的贡献者。在瑞典经营20年，华为从未有过任何重大网络安全事故。华为过去没有、现在没有、将来也不会对瑞典的网络安全造成任何威胁。华为也愿意与当地运营商、PTS充分合作，满足其在5G基础设施方面的安全要求。 

事实上，瑞典的网络安全专家们也无法拿出关于中国供应商5G设备存在安全漏洞的任何证据。粗暴地选择限制、打压、“移除”某些企业并不能解决问题，也不能保证真的安全。有学者表示，安全问题是一个国际性的问题。每个国家对于安全问题的疑虑，都应从合作、开放的立场出发，从技术层面共同寻找解决方案。 

我国高度重视安全问题，日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》就提出，“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障”。若“移除”特定企业就真的安全，那么，中国是否也要将瑞典公司的设备从中国移除以保证安全？

归根结底，当前，世界百年未有之大变局加速演进，5G时代更是全球互联互通的时代，唯有遵循开放发展和公平竞争的市场原则才能实现多方共赢。

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