国务院国资委以视频会议方式召开“国企改革三年行动”推进会

2月，国务院国资委以视频会议方式召开“国企改革三年行动”推进会，通报2020年国有企业重点改革任务完成情况，对今年深入实施国企改革三年行动进行再动员、再部署。会议也再次强调，要确保今年完成三年改革任务的70%以上。

近两年，在国企改革总体思路的大框架下，能源国企的改革也在不断深化。2021年，能源国企改革有哪些重点任务？如何完成既定目标？国资委研究中心研究员胡迟对《能源评论》表示，需要关注三个方面。

首先，混合所有制改革仍是突破口。国家电网、南方电网、中国核建、中国能建、国家电投、哈电集团、中石油、中海油、中石化开展了混合所有制改革试点，神华集团开展混合所有制企业员工持股试点。

推进混合所有制改革这种制度性、基础性的改革持续攻坚，特别是以混促改，通过混改促进了国有企业转换经营机制。下一步，竞争性环节将是重点。能源企业相对比较复杂，大唐、国电投等发电企业应该属于商业一类，电网企业应该属于商业二类。

商业一类企业处于充分竞争行业和领域，商业二类企业则主业关系国家安全国民经济命脉或处于自然垄断行业，承担重大专项任务。因而，做强 做优、做大能源企业也要与这种特性结合起来，既要注重经济效益，又要注重社会效益，改革的难度也相应增大。

对混改进度的要求也不一样，对于商业一类是要“积极推进”，对于商业二类则要“探索、稳妥”。

商业二类企业涉及和使用的技术往往更复杂、所在产业链更长，例如电网、通信网、铁路网相关企业都是如此，国家对基础网络要有掌控，改革也会更为慎重。

其次，能源企业的战略性重组、专业化整合、优质资产的聚集还将继续深化。能源国企合并重组是优化国有资本布局、调整产业结构的一项重要举措。

近几年来可谓大动作不断。中电投集团和国家核电合并成立国家电力投资集团公司，神华集团与国电集团重组为国家能源集团，多个地方能源国企也开展了实质性的合并重组工作。

2021年，中国化工集团和中化集团合并重组工作将有新进展。发电企业数量较多，整合仍有空间。山西省的多家煤炭企业处于重组进程，“三桶油”的专业化板块重组也在推进。不难看出，改革着重梳理企业核心主业，集中优质资产，也更有利于资金和资源的精细化配置。

再次，向数字化智能化转型升级。大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等技术日新月异，能源企业已经积极拥抱了新技术。电网企业利用数字化技术，推动业务数据化，提升电网安全运行水平、企业经营质效和客户服务质量。

油气行业则把人工智能应用于上游的勘探、开发、生产和下游的运营、销售、投资，提高了效率和效益。

下一步，在保障安全的前提下，如何更好地把更多新技术与现有业务相融合，实现能源体系更加精准高效运行，如何拉长产业链孵化新兴业态和商业模式，都是长期课题。

责任编辑：lq