除了高铁，地铁也要被暂停？不仅“降速降温”，还要停止建造？

中国高铁从无到有，从跑者到领跑者，京津城际、京沪高铁、郑西客专、沪杭高铁哈大高铁、京广高铁等，一条条高铁相继开通运营，“中国速度”举世瞩目。近年来，中国高铁还登陆俄罗斯、印尼、沙特阿拉伯、墨西哥、土耳其等国，为世界高铁运营树立了新的标杆。

 

数据显示到2020年底，中国铁路营业里程超过14万公里，其中高铁里程超过3.7万公里，超过世界高铁总里程的2/3，成为世界上唯一一个高铁成网运行的国家。因此，如果选择现在能够代表中国高端制造业走向世界的国家名片，无疑会有中国高铁。

   高铁是中国的标志性建筑，从南到北甚至只需要几个小时就能到达。虽然每个人的旅行时间都大大缩短了，但我们不得不面对一些问题：高铁确实给人们的生活带来了便利，但也给国家带来了一定的负担。我国高铁建设成本仅为海外同行的1/3-1/2，但每公里建设成本至少达到1.5亿。以著名的京沪高铁为例，京沪高铁跨越华东七省市，也是京津冀城市群与长三角地区重要的经济枢纽，总造价就高达2209.4亿。

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在很多人看来，高铁是由国家出资建设的，也从来没想过出行红火的高铁，也会面临赔钱的风险。例如，中西部地区的郑西高铁运营2年，入座率不到50%，亏损14亿，让原本盈利4亿的郑州市局亏损10亿。还有贵广高铁，车票收入每年只有10亿，但每年返还给银行的利息将是30亿，这还不包括水电、劳务、零件损耗、维修等费用。郑西和贵广只是缩影，夹在大都市两端的小城市，就更不乐观了。

 

  事实上，除了京沪和京津等少数线路盈利外，其他线路都有亏损。京沪高铁年营收达几百亿元，总客座率达到81.6%。纵贯北京、天津、上海、河北、山东等省市，拥有中国27%的常住人口，创造了中国35%的GDP。而沪宁、沪杭和宁杭三条高铁则贯穿长三角城市群最密集、生产力最发达的地区。所以归根结底，决定铁路能否盈利，投资能否回收等核心因素，还是人口的流动。

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近日，我国有关部门发布了关于进一步做好铁路规划建设工作的通知。通知称，将严格控制与现有高铁平行线的建设，严禁以新建城际铁路、市域(郊)铁路名义违规变相建设地铁、轻轨。换句话说，我国将严格把关城市地铁和高铁的建设，推动铁路规划建设科学有序，防范和化解债务风险。

 

  此外，《意见》还规定，之后明确将速度等级和客流密度挂钩。以350km/h高铁主通道的规划建设为例，需要满足三个条件：贯通省会及特大城市、近期双向客流密度2500万人次/年以上、中长途客流比重在70%以上，否则无法通过该规划。有专家指出，按照每年2500万人次的划分标准，除京沪线、京广线等线路外，国内大多数高铁线路无法达到这一标准。如果按照这一标准严格执行，意味着未来或将不会建设350km/h的高铁线路，甚至一些高铁将面临“将速”。而在交通方面的问题上，除了高铁，地铁也紧随其后，要被“限制”了。

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根据4月19日新闻发布会上的答复，今后不仅要严格控制建设既有高铁的平行线，还要对地铁、轻轨等问题实施“紧箍咒”。严格控制高铁的建设并不奇怪，很多人觉得地铁和轻轨是一个城市发展的必要条件，为何也要“严加看管”？

 

  早些时候，地铁是北上广深一线城市的“专属”。而随着大城市的发展和人口的增加，即使不是一线城市，也逐渐建设了自己的地铁线路。但随着越来越多的城市涌入市场，便慢慢演变成“他有，我也要有”的局面。

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数据显示，截至2020年底，已有44个城市开通了城市运营轨道，新增车站4660个，每年载客量175.9亿人次。而根据2019年的数据，除杭州、北京、深圳、青岛这四个区域的收入占比超过100%外，30多个城市的地铁收入都低于100%。换句话说，国内地铁正处于“亏损潮”。

 

  而随着“严禁以新建城际铁路、市域(郊)铁路名义违规变相建设地铁、轻轨”通知的发布，其实也就是和高铁建设差不多的道理。为了拥有自己的地铁，而盲目发展和忽视因地制宜，在未来将不再有机会。就像小城市竞争建高楼，充门面的劲头。住宅商品化20年来，我国已有8层以上、24米以上的高层建筑347000栋，其中235000栋高层建筑达到了世界之最。其结果是大量高层住宅空置无人维护，地方财政严重透支，宽阔无人的街道，流于虚荣的基建攀比。

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目前，我国有1494个县和387个县级市。可见，随着这两项新规的实施，1881个县级市的命运将发生改变。对于没有地铁和轻轨的城市，未来的“门槛”将会更高，拥有地铁的可能性会更低，可能也“等不到”地铁了。

 

  虽然国内地铁、高铁受限了，但丝毫不影响“中国名片”在国外的发展。作为世界上最大的经济体，美国的地铁、道路和机场一直在老化，其落后的基础设施经常受到外界的诟病。对此，拜登称重建美国基础设施不能再拖延一分一刻，上任后便推出总额高达2.3万亿美元的基建计划，而中国企业如何参与美国基础设施投资的话题，也就越来越受到关注。

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此前，美国基建基金Loop资本主席吉姆·雷诺兹表示：“中国企业和资本加入美国基建计划已是大势所趋，毕竟世界最大的钢铁、工程、铁路公司都是中国的，现在是美国对它们说‘你好’的时候了。”4月21日最新消息，在芝加哥正式开通的7000系列地铁列车，已开始客运试运行。

 

 

事实上，铁路损失不仅仅是我们的问题，也是世界各国正在遭受的问题。《中国经济周刊》曾公布的一组数据显示，世界上只有两条被公认为收支平衡的高铁线路：1964年开通的日本东海道新干线和1981年开通的巴黎-里昂东南线。而1995年，法国高速铁路仍处于巨额亏损之中。

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