欧盟诉华反倾销或致光伏业损失3500亿

　　据悉，英利、尚德、阿特斯、赛维、天合等国内光伏龙头企业，每年都有300多亿贷款，资产负债率高达80%，国内光伏行业大约有万亿资金存在严重坏账风险。江苏无锡尚德总裁助理刘志波也表示，美国市场占据尚德约20%的销售份额，尚德在美国亚利桑那州已建有工厂，未来将进行扩建，用于生产在美国销售的光伏组件。

　　距离欧盟公开对华光伏企业反倾销立案决定最后期限（9月6日）仅剩不到两天的时间，虽然商务部称尚未收到正式立案通知，但欧盟照会商务部决定立案的消息已使得全行业风声鹤唳，企业、行业协会、政府部门紧急商议对策做最后的努力，企业甚至开始谋划产业外迁。

　　9月4日晚间，中国可再生能源学会召开紧急会议，就欧盟决定立案一事商议对策。参加会议的某光伏业内权威人士告诉记者，8月31日，欧盟已经向中国驻欧盟使团发出照会，称将对中国光伏企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。

　　“现在离立案的最后期限也就两三天了，我们学会不管怎么努力都产生不了什么影响了，主要还是要靠政府。所以学会组织了一个专门的班子，将代表国内的光伏企业草拟一个表态的声明，今晚（4日）完成以后将在明天（5日）的商务部会议上宣读，通过后将发给欧盟。”上述权威人士表示，商务部也将采取一些紧急措施。

　　而在上周末，商务部就称收到照会，通知英利与尚德、天合、阿特斯这四家光伏企业的代表和反倾销律师，9月4日举行紧急会议，商议应对欧盟反倾销之事，但后来会议因时间关系临时取消。

　　虽然仍有两天的时间做最后努力，在众多光伏业内人士看来，结果并不容乐观。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦认为，上周德国总理默克尔的表态是一个好的开头，但欧盟要不要双反还要看其它成员国的反应，比如法国就强调要依照欧盟贸易法令来处理争端，而非依循外交途径。

　　“如果真的立案的话，接下来我们确实也没有什么太多的办法，只能按照欧盟的法律程序进行应诉，而按照一般规律，立案之后最终结果一般都不会好。”上述权威人士坦言。

　　记者了解到，一旦欧盟决定立案并做出不利裁决，这将意味着中国光伏企业将失去海外的主要市场。全国工商联新能源商会秘书长曾少军称，此次反倾销调查申请范围涵盖来自中国的全部太阳能产品，总量近万亿人民币。而且中国光伏产品的出口额，接近于2011年中国从欧盟进口汽车整车的总额。

　　据了解，2011年中国有接近358亿美元的光伏产品出口，其中60%以上是输送至欧洲市场，涉及出口额超200亿美元。欧盟反倾销一旦成立，不仅中国光伏企业将失去超200亿美元的出口额，而且会造成超过3500亿人民币的产值损失。

　　从2012年上半年的出货结构来看，欧洲市场依然是份额最大，例如英利占近70%，阿特斯占近50%。“预计今年欧洲市场的发货量将超过去年，发货金额会略低于今年。”英利公司总裁助理、法务总监陈卓表示，目前正在确认按照相关法律欧盟是否会回溯征收反倾销税，如果回溯征收的话，从立案一开始企业就得减少出货量。

　　而这对于处于寒冬的光伏行业来说，无疑是致命性的打击。“美国双反初裁以来，订单下降了。而且为了避免双反，从***买电池片，使得成本已然增加。如果欧盟再反倾销的话，那损失将更惨重。”阿特斯媒体负责人沈杨子说。

　　全国工商联新能源分会常务副会长刘汉元告诉记者，目前，我国80%的光伏企业已处于停产、半停产，而且大部分光伏产品的生产企业都是民营企业，不可能承受亏损倾销的压力。届时，国内超过七成光伏企业将面临生存危机。

　　随之而来的将是关联企业破产、银行受损等一系列严重问题，整个光伏行业大约万亿金资金存在坏账风险。据河北吉杰太阳能科技有限公司王会贤介绍，南方的一些企业投资光伏行业，企业自身出资都没有超过20%，大部分都是用政府和银行的钱。

　　“资金困难仍然是当前光伏企业所面临的普遍问题，并且正随着市场形势的恶化而日益加剧。江西有很多中小企业正在逐步退出，但是大的企业没有退路，它自己不能退，当地政府、银行也不允许它退出。”江西省工信委副调研员刘大钧表示。

　　据悉，英利、尚德、阿特斯、赛维、天合等国内光伏龙头企业，每年都有300多亿贷款，资产负债率高达80%，国内光伏行业大约有万亿资金存在严重坏账风险。“企业破产时，企业的设备已大幅度贬值，企业厂房的估值又比较低，谁来为上万亿的坏账资金买单？”某业内知情人士坦言。

　　虽然“立案”的靴子还未落定，但光伏行业组织和企业料想结果不容乐观，已经在做前期准备。尚德电力控股有限公司董事长施正荣告诉记者，尚德已经建立起一支专职的反倾销团队，聘请有丰富经验的欧盟律师，一旦立案，将充分调动各方资源，组织答卷和抗辩工作。

　　记者了解到，在积极应诉的同时，河北、江苏、江西等地光伏企业，已开始谋划产业外迁“为了有效应对欧洲即将发起的反倾销调查带来的影响，我们不得不选择在欧美投资建厂，携带资金、人员、技术外逃，不然企业就得死掉。我们正在积极考察和摸索一部分其他国家的市场规律，包括就业情况、劳动力成本和产业配套情况等。”英利集团公共关系总监梁田透露。

　　江苏无锡尚德总裁助理刘志波也表示，美国市场占据尚德约20%的销售份额，尚德在美国亚利桑那州已建有工厂，未来将进行扩建，用于生产在美国销售的光伏组件。

　　而从直接提供组件向提供整体解决方案转变，也是企业规避风险的途径。“原来都是直接提供组件，现在提供一个整体解决方案，比如建电站，屋顶系统等等。这方面的海外项目储备有600多兆瓦。”沈杨子介绍说。

　　此外，国内光伏企业还加大力度开拓国外其他新兴市场，扩大在新兴市场中份额，包括日本和韩国等国快速增长的市场，以及南美、非洲及东南亚地区等潜在的市场。