检测机构大幅改革 第三方检测步入成长快道

　　过去的2013年我我国仪器仪表行业的发展迅速，也是助推中国成为贸易大国不可或缺的重要组成部分。2014年，随着世界经济形势逐渐好转，中国将有越来越多的仪器仪表设备走上国际市场的舞台，并陆续加入国际化竞争的行列。

　　国有检测机构将大幅进行改革

　　近日召开的全国质量监督检验工作会议透露出国有检测机构将大幅进行改革的消息。会议内容显示，在新一届中央政府大力推进职能转变、简政放权、作出全面深化改革的重大决定形势下，对全国质量监督检验检疫质检事业改革发展提出了直接的要求。质检总局将以促进检验检测认证机构做大做强的思路为指导，实现检验检测认证机构整合，预定在2015年基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制基本到位。目前，质检系统检验检测机构存在一些深层次矛盾和问题。如，购买设备求新求精，不做成本效益分析，据仪器信息网不完全统计，2012年全年国家质检总局一共采购120万元以上的仪器324台，其中食品安全监测能力建设项目采购了158套/台质谱仪器;质检系统的机构一般都不愿意走出事业的围墙;此外还存在检测体系不健全、综合能力不强、创新动力不足以及检测价格没有市场竞争力等问题。

　　质检总局相关实验室的改革思路是，对能够市场化的机构，按照专业化、集团化、市场化、国际化发展路径促进检验检测机构发展。通过深化改革实现以下目标：通过两类机构、三种途径提供检验检测服务，检验检测机构发展出现三个趋势。两类机构，包括公益性政府检验检测机构和经营性社会检验检测机构。三种途径，包括政府部门建立政府实验室，维护和发展测量技术设施，满足政府监管和国计民生检测的需要;政府购买社会检验检测机构的服务，满足公益性公共检测服务;政府认可社会检验检测机构的市场行为。三个趋势，一是检测机构规模化。二是检测业务市场化。三是检测标准国际化。

　　据统计，全国质量监督检验检疫质检事业改革规模庞大，共涉及各级技术机构3625个、人员119884人、总资产362亿余元、仪器设备价值高达 165亿余元、实验室面积653万余平方米。2012年，国家质检总局总工刘卓慧在中国科学仪器设备与试验技术发展高峰论坛报告中透露，截至2011年底，我国各类检测机构已有25669家。她同时透露，2008年中国质量检测市场总产值为450亿元，其中我国25669家检测机构全年的产值合计可能为 300亿元，每家检测机构的平均年产值还不到120万元。

　　第三方检测行业步入成长快车道

　　事件性因素驱动，检测行业空间逐渐打开。作为理应对相关政府机构或者企业进行监督的职能部门，具有政府背景的检测结构显然无法完全给出公正独立的检测结论，而随着类似沧县地下水污染事件的陆续曝光，民众对相关检测的需求日益提升，对独立第三方机构的检测需求更是快速增长。我们预测，我国检测行业市场空间将由2012年约823亿上升至2015年1316亿元，年复合增速约为17%.

　　去行政化趋势已现，民营检测市场有望快速扩容。加入WTO后，外资检测机构与民营检测机构构成独立第三方检测的主体，国有检测机构占全部检测市场的 60%左右，独立第三方检测则占全部检测市场的 40%左右，我国政府正逐渐放开对检测市场的监管。根据我们的测算，在国有检测机构让渡部分市场时，民营检测机构受益最大，每让渡1%即可以带来 3.77%的增量。

　　深耕细作、全面布局，公司成为市场快速扩容的率先受益者。公司已成为我国第三方独立检测行业的领军企业，为多行业和企业提供一站式质量解决方案，是我国最大的民营综合性检测服务提供商，有望借助募投项目深耕生命科学检测业务，通过外延式并购拓展工业品检测服务， 扩展检测业务链条。