如何打造智慧城市_发展智慧城市的意义何在

　　随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

　　什么是智慧城市？

　　随着信息技术的不断发展，城市信息化应用水平不断提升，智慧城市建设应运而生。建设智慧城市在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面具有重要意义。

　　目前业界对智慧城市尚无统一定义。但智慧城市的首要标准是要尽可能提高城市资源管理、运行和服务水平，提升城市未来发展的竞争力，为居住在城市中的人提供高品质生活。

　　而当前普遍认可的智慧城市，更强调利用物联网、云计算、大数据等新一代信息通信技术，以满足城市政府的管理和服务、企业的生存和发展、居民的生产与生活等各项需求为核心，实现城市各领域高效、智能和精细化的管理、运行和服务，尤其是加强政务、交通、通讯、水和能源等核心系统之间的综合集成，降低能耗，实现城市基础设施和运行的智能化。

　　智慧城市是基于数字城市、物联网和云计算建立的现实世界与数字世界的融合，以实现对人和物的感知、控制和智能服务。感知是数字城市的功能，控制和智能服务是智慧的高级阶段，智慧城市对经济转型发展、城市职能管理和对大众的智慧服务具有广阔的前景，使得人与自然更加协调。

　　如何打造智慧城市：3个智慧城市项目

　　1、智能垃圾桶

　　费城从2008年开始安装了BigBelly太阳能压缩垃圾桶，他们起初安装了470台，并逐年增加，到2011年增加到了900台。

　　BigBelly太阳能垃圾桶高128公分，重约136公克，可压缩和储存5倍于其体积的垃圾，能源完全取自太阳能，无需消耗多余电力。该设备会以相当于567千克的力量定期压缩垃圾直到其容量饱和为止，并会在垃圾放满的时自动发送警报。城镇街道和城市公园的传统垃圾桶每天需清理两次，而BigBelly太阳能垃圾桶每周仅需清理一次，容量是普通垃圾桶的五倍，托运垃圾所需要的垃圾车数量减少到原来的1/5，既降低了垃圾车的燃料消耗量，也减少了运输途中碳化物的排放量。

　　费城声称，由于使用了这种垃圾桶，每年可以节省80万美元。

　　虽然有些人通过成本效益分析认为安装太阳能垃圾桶不划算，但每个城市花费的成本都不相同。您应该根据自己的城市做个性化成本效益分析，您可能会发现，在人群流动量较大的地方安装几个智能垃圾桶可能会获得最大的投资回报，例如购物中心、速食摊位及娱乐场所，或者远离城市中心地带，如公园和海滨等地方。。

　　这些智能垃圾桶能够在装满时提醒操作人员，因此，对于那些垃圾桶总是装满溢出或者需要许多垃圾桶的地方最适合试行这个项目。每个垃圾桶的成本约为4000美元，所以在在试用阶段为了减少成本可以先少买一些。

　　当然，BigBelly并不是唯一一款智能垃圾废物管理设备。匹兹堡正准备购买500台智能垃圾桶，总价值580000美元，相当于每个1160美元。过去，匹兹堡需要花费数十万小时用于检查1200个垃圾桶，初略计算，一个工作人员每年花费大约83个小时来检查空的垃圾桶。假设一个工作人员每小时的工资约19美元，那么每个智能垃圾桶每年可以节省1577美元。

　　这些智能垃圾桶看似每年节省的数字不够诱人，但是较低前期成本和容易安装的智能垃圾桶可以成为打造智慧城市的最佳切入口。现在可以用10个智能垃圾桶开启你的实验计划，然后评估不同垃圾桶使用效果，选出最适合你的智能垃圾桶产品吧。

　　2、智能路灯

　　整个洛杉矶几乎都被智能路灯所照亮，21万个路灯中的80%已经替换成了智能LED照明。他们每年节约900万美元的能源成本，并且还有许多其他附加收益。

　　由于可以减少电网负载，就有足够多余的电网能力建设电动汽车充电站;拥有4GLTE技术智能路灯杆目前也正在安装，从而扩大了小区覆盖范围。

　　智能路灯还有其他功能，例如智能路灯故障时可以自动发出警报、可以成为WIFI热点、可以安装治安摄像头、它还可以安装太阳能电池板，以节省更多能源。虽然每增加一项功能都会增加成本，但是，对照明设施进行一次性全面升级非常有价值。

　　至于盈亏平衡点，是基于整个洛杉矶智能路灯项目5700万美元的安装成本来计算。自2008年开始安装智能LED灯至今，LED灯的成本已经下降了一半，所以，预计2017年的盈亏平衡点将会更短。

　　智能路灯很容易在一个街区进行试点部署，预计在一个小型试点计划安装10盏路灯，每盏灯费用最低价100美元，一共需要（包括安装费）1500美元。洛杉矶目前使用的是飞利浦智能灯和CityTouch平台。

　　3、智能停车仪

　　对于某些人来说停车是一件非常棘手事情，停车难也是大家非常关注的问题。如果能解决一些停车问题，无论对司机还是执法人员都是一件好事，另外，还可以增加政府财政收入。

　　俄勒冈州的波特兰在2002年至2005年间，安装了7000台智能停车仪，让停车收入增加了200多万美元。智能停车仪不仅能够支持信用卡支付，而且正变得越来越聪明。

　　智能停车仪能够监测到车辆何时离开停车位，也可以在用户停车使用时间即将到期时向用户手机发送警报信息，并且可以手机停车APP应用实时告知驾驶者何处有空余车位。

　　虽然驾驶者肯定不愿意支付较高的停车费用，但是那些经常因违章停车而被罚款的人可能都会使用这个系统，因为，那些节省下来的停车罚款可以抵消了额外增加的停车费用。

　　但我们不要忘记这些智能停车仪的真正目的在于让停车更加公平公正，并通过增加财政收入来改善城市服务，安装智能停车仪表有助于实现这些目标。如果安装10台智能停车仪用于项目试点，初步投资成本约为15000美元。

　　新型智慧城市建设成为国家战略

　　随着中国城镇化进程的不断深入，伴随着城市发展带来的诸多红利，一些随之而来的环境污染、交通拥堵、能源短缺、城市安全等一系列“城市病”也令人头痛不已。那么这个矛盾到底该怎样解决呢？

　　在2017丝博会华为ICT丝路长安论坛上，华为智慧城市首席专家洪小舟为我们解读了“新型智慧城市生态发展”的全新模式。建设智慧城市，转变城市发展方式、提升城市发展质量，正在逐渐成为全社会的共识。建设新型智慧城市不仅能提升城市影响力，同时也是缓解城市病的一把利剑。

　　洪小舟说，智慧城市到今天有将近十年的发展历程了。从2008年由企业主导，IBM提出“智慧地球”的理念；2013年部委主导，住建部第一批推出90个智慧城市进行试点，随后科技部、发改委等部委纷纷启动试点；到2014年部委联合国家主导，统一标准，逐步落地；2015年底，“新型智慧城市建设部际协调工作组”成立，明确推进新型智慧城市建设，是国家立足于我国信息化和新型城镇化发展实际，为提升城市管理服务水平，促进城市科学发展而作出的重大决策，是落实新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展的积极实践。至此，新型智慧城市建设已经明确成为国家战略。

　　建设智慧城市的重要意义

　　1.建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要

　　改革开放30多年以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、安全隐患等问题日益突出。为了破解“城市病”困局，智慧城市应运而生。由于智慧城市综合采用了包括射频传感技术、物联网技术、云计算技术、下一代通信技术在内的新一代信息技术，因此能够有效地化解“城市病”问题。这些技术的应用能够使城市变得更易于被感知，城市资源更易于被充分整合，在此基础上实现对城市的精细化和智能化管理，从而减少资源消耗，降低环境污染，解决交通拥堵，消除安全隐患，最终实现城市的可持续发展。

　　2.建设智慧城市是信息技术发展的需要

　　当前，全球信息技术呈加速发展趋势，信息技术在国民经济中的地位日益突出，信息资源也日益成为重要的生产要素。智慧城市正是在充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源的基础上，汇聚人类的智慧，赋予物以智能，从而实现对城市各领域的精确化管理，实现对城市资源的集约化利用。由于信息资源在当今社会发展中的重要作用，发达国家纷纷出台智慧城市建设规划，以促进信息技术的快速发展，从而达到抢占新一轮信息技术产业制高点的目的。为避免在新一轮信息技术产业竞争中陷于被动，我国政府审时度势，及时提出了发展智慧城市的战略布局，以期更好地把握新一轮信息技术变革所带来的巨大机遇，进而促进我国经济社会又好又快地发展。

　　3.提高我国综合竞争力的战略选择

　　战略性新兴产业的发展往往伴随着重大技术的突破，对经济社会全局和长远发展具有重大的引领带动作用，是引导未来经济社会发展的重要力量。当前，世界各国对战略性新兴产业的发展普遍予以高度重视，我国在“十二五”规划中也明确将战略性新兴产业作为发展重点。一方面，智慧城市的建设将极大地带动包括物联网、云计算、三网融合、下一代互联网以及新一代信息技术在内的战略性新兴产业的发展；另一方面，智慧城市的建设对医疗、交通、物流、金融、通信、教育、能源、环保等领域的发展也具有明显的带动作用，对我国扩大内需、调整结构、转变经济发展方式的促进作用同样显而易见。因此，建设智慧城市对我国综合竞争力的全面提高具有重要的战略意义。

　　未来智慧城市发展三大新趋势

　　1、“政务+产业+民生”模式

　　早期的智慧城市建设普遍存在设计分散、各自运营的特点，而且主要侧重于满足政务管理需求，很难成为协同高效的整体，这就让智慧城市的整体性和系统性大打折扣，从而降低了运营效率。“智慧城市所涉及的内容不仅仅是政府管理水平提高，更多的是关系到城市居民、企业怎么通过智慧化技术来满足各方面的需求。“迪威视讯智慧城市事业部相关人士表示。

　　在智慧城市的发展上，首先要依托云计算、大数据、移动互联网、电商平台方面的先进技术，建立横向平台，把纵向交通、医疗政务等数据整合到一个平台上，开展更深层次的智慧城市运营洞察。然后，在纵向垂直行业方面，各企业要依托自身优势，助力行业信息化，通过公共服务的方式服务于产业，整体融入智慧城市的版图里。

　　虽然各地城市规模、建设水平、历史积累、发展阶段、资源条件等不尽相同，甚至是千差万别，但整体来看，民生、政务、产业发展三者相结合是必由之路。由此，智慧城市运营商也因应探索新的智慧城市之路。包括迪威视讯、银江股份、易华录在内的智慧城市综合运营商，在为政府的城市管理和服务提供信息化手段和平台支撑的同时，又可以为农业、旅游、教育等在内的产业互联网+提供平台服务和支撑。

　　2、PPP模式

　　早在上世纪末就被引入到国内的PPP（Public-PrivatePartnership，即政府和社会资本合作），近两年来在国家部委的政策护航下，被推向前所未有的发展高潮。就在上月12日，财政部更是发文，要求大力践行公共服务领域供给侧结构性改革，进一步加大PPP模式推广应用力度。

　　根据发布的《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金［2016］90号），PPP模式推广应用力度将进一步加大，在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点。具体来看，在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，各地新建项目要“强制”应用PPP模式。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，要“强制”实施PPP模式识别论证。

　　而过去一年多来，智慧城市的商业运营模式创新取得突破，PPP被应用于众多智慧城市项目，譬如“智慧阳信”PPP建设项目”（规模9.44亿元）、“智慧蓬莱”建设项目”（ （规模12.4亿元）、宁乡县智慧城市（ （规模4.61亿元）、桃源县智慧城市（一期）建设（规模5.82亿元）。

　　PPP模式由政府购买服务，鼓励社会资本投入，委托专业公司运营，可以有效地解决智慧城市建设和运营维护中的一系列难题。前述迪威视讯相关人士在受访中表示，在智慧城市建设进程中，企业所发挥的作用或许超过政府，它们负责把各种科技手段的创新利用到极致。而政府在这过程中考量如何运用PPP方式来购买企业的服务，将是未来智慧城市发展的正途。

　　3、AI、5G、云计算

　　智慧城市的建设需求在不断鞭策智能化、信息化技术的升级革新，而智慧城市的创新发展同样离不开互联网、物联网、智能硬件、大数据、云计算等前言技术的驱动。

　　有迹象表明，AI（ArtificialIntelligence，即人工智能）正开始大力渗透到智慧城市的众多细分领域。以智慧政务为例，据介绍，迪威视讯研发了基于大数据、人工智能、信息安全和移动互联网技术的“社会服务管理信息化平台”。该平台可实现城市数据资源的共享协同，建立信息化支撑、网格化管理和多元化服务的“互联网+政务服务”新模式，使“百姓跑腿”变成“数据跑腿”。

　　此外，虽然第五代移动通讯技术（5G）仍在起步阶段，但它已然成为全球通信行业的风暴口。尚在孵化中的5G将可能使用比现有移动网络更高的频谱，因此能够提供极快的传输速度，支持更多的终端接入，以及更短的延迟时间。在物联网的基础之上，5G将扮演“万物互联”的关键载体角色，并将成为“智慧城市”的重要基石。而受制于4G网络的限制的行业，如车联网、物联网、智能家居等，都将随着5G正式商用后得到快速发展。