两会定调！2025政府工作报告未提“安防”二字，但......

3月5日，十四届全国人大三次会议开幕，《2025政府工作报告》正式出炉，为各行各业勾勒出了一幅清晰的发展蓝图。报告全文约18700字，较去年增加1700字。
 

2025年是“十四五”规划收官之年，今年经济社会发展任务十分繁重，为了让安防从业人士快速把握行业发展信号，我们提炼了“2025年政府工作任务”，突出重点，以下这些工作任务事关安防行业，值得安防同仁们重点关注。

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一、智能家居与消费安防
 

在“两新”政策（新设备、新消费）的推动下，消费类安防产品如智能门锁、家用摄像头在补贴政策支持下，市场需求持续扩大。报告强调“安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新”，这将进一步激发消费者对智能安防产品的购买热情。
 

同时，报告提出“创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展”，智能家居作为安防与消费融合的前沿阵地，将迎来更多政策支持与市场需求。地方政府推动的“人工智能+消费”试点项目，也将为安防企业提供更多应用场景与技术创新机会。
 

二、智慧养老的完善

报告提出“扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给”，智能安防设备在智慧养老领域的应用将更加广泛。防跌倒监测、紧急呼叫系统等设备将成为居家养老的标配，适老化改造补贴政策将直接拉动家庭安防设备的需求增长。
 

同时，报告强调“推进社区支持的居家养老”，鼓励社区与养老机构合作，为老年人提供更加便捷、高效的养老服务。安防企业可积极参与养老机构的安防系统建设，提供定制化的智能安防解决方案，提升养老服务质量与效率。 
 

三、AI产业应用的推进
 

政府工作报告连续两年强调“人工智能+”行动，安防行业作为AI技术落地的重要场景，将迎来更多技术应用的机遇。智能分析、行为识别、行业大模型等技术将加速在安防领域的应用，推动行业产品模式与商业模式的持续创新。例如2025年，DeepSeek爆火，海康、大华、宇视、熵基、萤石等都在抢滩行业大模型的规模化落地应用。
 

同时，报告提出“大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端”，安防技术可与智能终端深度融合，如车载摄像头与AI算法结合，实现行车安全预警，智能家居设备（如门锁、摄像头）直接与微信端打通联动提升用户体验等。

四、校园安防的升级
 

报告强调“加强义务教育学校标准化建设”，这将推动校园安防设备的全面升级。智能心理监测系统、AI摄像头等设备将结合AI技术分析学生行为数据，提供预警服务，提升校园安全管理水平。
 

同时，报告提出“普及心理健康教育”，安防企业可开发针对校园心理健康的监测与预警系统，为校园安全提供更加全面的保障。尤记去年5月，教育部印发了《明确校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动具体要求》，明确要求要在楼道、天台、储物间等隐蔽场所，做到视频监控全覆盖。针对校园暴力与学生欺凌行为，也要提升识别、应对能力以及干预处置水平。
 

安防企业近些年一直在完善校园安全体系的建设上做出不懈努力，一是利用视频监控系统、防盗报警系统、门禁系统、电子巡更系统、呼叫系统、对讲系统、一卡通等各种硬件和软件设施与产品来保障校园安全；而是为了预防校园欺凌，提升识别、应对能力以及干预处置水平，不少安防企业AI防欺凌预警终端、雷达欺凌监测产品等。

五、低空安防要“起飞”
 

随着商业航天、低空经济等新兴产业的快速发展，无人机在安防领域的应用将迎来更多政策支持。报告明确“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”，而随着低空飞行器的增加，无人机监控、飞行器识别系统也将成刚需。
 

在低空经济的狂飙之路上，安全始终是绕不过去的“生命线”，通过构建三维体化安全监管体系，结合反制无人机技术和智能平台支持，确保低空飞行器的有序运行，为低空经济的健康发展保驾护航。

六、工业安防的数字化
 

报告强调“深入实施安全生产治本攻坚三年行动”，工业安防设备的需求将持续增长。智能监控、传感器网络等设备将实时监测生产环境中的违规操作与安全隐患，提升工业安全水平。
 

同时，报告提出“加快制造业数字化转型”，安防企业可积极参与工业互联网平台建设，提供智能监控、安全生产管理等解决方案，推动制造业智能化升级。此外，安防企业还可开发针对特定行业的智能安防解决方案，如化工、电力等行业的安全生产监控系统，提升行业安全管理水平。
 

七、政策支持安防出海

报告提出“加大稳外贸政策力度，支持企业稳订单拓市场”，为安防企业出海提供了更多机遇。安防企业可借助跨境电商平台拓展海外市场，加强海外仓建设，提升物流效率与售后服务能力。海关总署数据显示，2024年我国货物贸易出口25.45万亿元,同比增长7.1%。

同时，政策支持优化融资、结算、外汇等金融服务，降低海外交易风险。安防企业可积极参与国际安防展会与论坛等活动，提升品牌知名度与国际影响力。
 

 八、农业与农村安防
 

报告指出“持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境”，为农村安防设备提供了广阔的市场空间。智能门锁、家用摄像头等设备将通过下沉渠道覆盖更多农村用户，满足农村地区的安防需求。

此外，在乡村振兴战略中，智慧农业、农村应急管理体系建设将推动农业监控、防灾预警类安防设备应用，报告强调“高质量推进高标准农田建设”，智慧农业监控设备（如土壤监测传感器、智能灌溉监控系统、植保无人机）需求将增长，安防企业可积极参与高标准农田的安防系统建设，助力农业现代化发展。
 

九、应急救援管理的智能化提升
 

此前《“十四五”国家信息化规划》强调，智慧应急是提升应急管理能力的重要载体，提出要通过信息化建设和应用系统智能化升级改造，提高监测预警、监管执法、辅助指挥决策、救援实战和社会动员能力。
 

今年政府工作报告强调，“做好洪涝、干旱、台风、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防范应对”，根据以往的相关招标项目内容，自然灾害应急能力提升工程是资金投入的重点，建设内容包括智慧应用、数字基础设施、数字平台、应急通信、感知等。

安防企业可提供智能预警设备与系统，提升灾害监测与预警能力。同时，安防企业还可开发针对特定灾害类型的应急响应解决方案，如洪水预警系统、森林火灾监控系统等，为应急救援管理提供更加智能化的支持。
 

十、智慧城市建设的全面深化
 

报告提出“加力实施城中村和危旧房改造”，这将推动老旧小区安防设备的全面升级。同时，政策支持提升社区综合服务功能、优化城市空间结构和土地利用方式等。
 

住建部数据显示，2024年全国共实施城市更新项目6万余个，完成投资约2.9万亿元。具体来看，城镇老旧小区改造新开工5.8万个；全国106个完整社区建设试点取得积极成效，386个城市新建2254个养老服务设施；完成燃气管道老化更新改造6.1万公里，全年累计建设改造各类管网16.3万公里，新开工综合管廊项目建设201公里，更新设备117万台；加快城市排水防涝能力提升工程建设，整治易涝点900多处；深入推进城市生命线安全工程建设，超过一半的地级及以上城市建设市级城市生命线监管平台……
 

随着2025年的改造进一步推进，将为安防企业提供了更多参与智慧城市建设的机遇，安防企业可提供智慧社区解决方案、智慧交通系统等，提升居民生活质量与城市管理水平。此外，安防企业还可积极参与智慧城市顶层设计、项目规划与实施等工作，为智慧城市建设提供更加全面、专业的支持。

最后，值得关注的是，报告提出“拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等”“加力推进清理拖欠企业账款工作”，安防企业（尤其是中小企业）的资金周转压力将得到缓解。此外，报告中提到“统筹推进重大标志性工程和‘小而美’民生项目建设”，2025年G端项目或将迎来一次小高峰。
 

结语：

《2025政府工作报告》全文虽然未提“安防”二字，但也释放了安防行业的诸多政策信号，今年作为“十四五”规划收官之年，安防企业可牢牢抓住政策红利窗口期，结合市场需求，加速技术创新与场景化应用，进一步推动行业高质量发展。

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审核编辑 黄宇