各国运营商频谱分配现状及5G频谱计划

各国电信监管机构在分配5G频谱时都会通盘考虑已分配频谱和未分配频谱，本文就全球主流运营商的频谱分配现状和各国5G频谱分配计划进行总结，最后发现——唯独我们少了700MHz黄金频段。

法国  

频谱分配现状

5G频谱计划

•规划2570-2620MHz频段用于移动专网。

•规划3420-3460MHz频段用于固定无线业务（FWA）。

•计划2020年为5G分配300MHz连续带宽的C-Band频谱，并计划2026年分配3460–3800MHz用于5G。

参考来源：https://www.arcep.fr，ARCEP为法国的电信监管机构，负责频谱分配和管理。

德国  

频谱分配现状

5G频谱计划

•考虑拍卖用于PMSE(节目外景及特殊活动转播特殊频率)的738–753MHz频段，将之应用于5G NR TDD或SDL(补充下行链路)技术。

•鉴于频谱授权到期，2018年BNetzA发布决议草案，确认计划重新分配2.1GHz频段的2×60MHz、3400–3700MHz范围的300MHz频段。

•确认26GHz(24.25-27.5GHz)、28GHz(27.5-29.5GHz)和32GHz(31.8-33.4GHz)为5G毫米波频段，并认为26GHz最重要。

参考来源：https://www.bundesnetzagentur.de，Bundesnetzagentur或BNetzA是德国的电信监管机构，负责频谱分配和管理。

日本  

频谱分配现状

5G频谱计划

日本总务省(MIC) 早在2016年就发布了《Policy to realize 5G in 2020》，计划在2020年东京奥运会期间商用5G，其5G频谱计划如下：

•为解决当前的移动频谱短缺问题，日本总务省2017年7月发布了5G咨询，计划对1.7GHz(1710–1750/1810–1850MHz)、

2.3GHz(2300–2330/2370–2400MHz)、

2.6GHz(2500–2545/2645–2690MHz)和3.4–3.48GHz频段进行重新分配。2018年3月，发布了1.7GHz和3.4-3.48GHz频段的规则草案。

•计划于2019年3月分配3.6-4.2GHz和4.4-4.9GHz频段。

•计划于2019年3月分配27.5-29.5GHz的5G毫米波频段，提出该毫米波频段要与美国和韩国保持一致。

俄罗斯  

频谱分配现状

5G频谱计划

俄罗斯通信与大众传媒部(MinSvyaz)计划于2020年开始部署5G，2024年覆盖所有大城市，目前5G测试频段为3.4-3.8GHz和25.25-29.5GHz频段。

新加坡  

频谱分配现状

5G频谱计划

新加坡资讯通信媒体发展管理局IMDA于2017年5月发布公众咨询，征求5G频谱需求讨论，该文件提出了三类5G频谱：

•小于1GHz频段。IMDA计划于2021年将800MHz频段分配给移动通信网络。

•1-6GHz频段。IMDA考虑将1427-1518MHz(L频段)和3.4-3.6GHz(扩展C波段)分配给移动通信网络。

•大于6GHz频段。IMDA重点关注28GHz毫米波频段。

韩国  

频谱分配现状

韩国三大移动运营商目前未使用700MHz频段，不过，韩国MSIT早就规划将700MHz释放给移动通信网络，只是这段频谱太贵了，运营商买不起。

2016年4月，韩国规划对2×20MHz带宽的700MHz频段(728-748/783-803MHz)进行拍卖，但由于底价高达7620亿韩元，运营商考量5G也需投资，无力负担巨额标金，最后因无一家运营商投标而未顺利拍出。

估计韩国MSIT会继续拍卖该段频谱。

5G频谱计划

韩国科学技术信息通信部(MSIT)于2017年初发布国家宽带/频谱计划（K-ICT），提出到2018年至少为5G分配1300MHz带宽的频段，包括3.4-3.7GHz频段和27.5-28.5GHz频段，并计划于2018年6月至10月期间拍卖这两大频段，同时计划于2019年3月开始5G商用。

英国  

频谱分配现状

5G频谱计划

英国Ofcom以欧盟无线电频谱小组（RSPG）公布的《欧洲5G频谱战略路线图》为参考，已确定700MHz、3.4-3.8GHz和24.25-27.5GHz分别作为5G的低、中、高频段。

美国  

频谱分配现状

5G频谱计划

美国联邦通信委员会（FCC）将5G描述为“21世纪的关键数字化基石”，并认为未来5G网络将依赖三大关键领域——频谱、基础设施和回传。在频谱战略上，FCC关注5G低频、中频和高频三大频段范围。

高频段

2016年7月，FCC公布将24GHz以上频段用于5G的新规则，规划四大高频段用于5G移动网络和固定无线：27.5-28.35GHz(28GHz)、37-38.6GHz(37GHz)、38.6-40GHz(39GHz)和64 -71GHz。其中，28GHz、37GHz和39GHz为授权频谱，64 -71GHz为未授权频谱，合计约11GHz带宽。

2017年11月，FCC又新增了共1700MHz带宽用于促进5G网络部署，包括24GHz频段上的700MHz带宽和47GHz频段上的1GHz带宽。

2018年3月，FCC决定于2018年11月14日拍卖28GHz频段，随后进行24GHz频段拍卖。

中频段

美国FCC正释放3550–3700MHz频段的CBRS（citizens broadband radio service，市民宽带无线服务）为共享移动宽带使用。

2017年8月，FCC发布扩展灵活使用3.7-4.2GHz、5.925-6.425GHz和6.425-7.125GHz三大中频段的咨询。2018年2月，美国FCC主席在MWC上表示将在几个月内制定3.7-4.2GHz频段用于商用地面移动网络的措施。

2018年2月，美国商务部国家电信和信息管理局（NTIA）与国防部（DOD）联合宣布拟将目前用于军用雷达的3450-3550MHz频段重新调整为商用无线使用。

对5G而言，3450-3550MHz和3.7-4.2GHz频段兼具良好的覆盖性和容量，并与CBRS的3550-3700MHz频段相邻，种种迹象表明，美国正在释放和调整3.4GHz-4.2GHz的5G中频段，以降低5G网络部署成本，抢占5G先机。

低频段

2017年4月，美国FCC完成600MHz频谱拍卖，释放出2×35MHz带宽的频段，其中T-Mobile获得约30.8MHz带宽的600M频段，Dish获得约17.8MHz带宽，Verizon和Sprint则未参与此次600MHz频谱拍卖。

T-Mobile正计划用600MHz来部署5G。

中国  

频谱分配现状

5G频谱计划

2017年，工信部已明确使用3.3-3.6GHz和4.8-5.0GHz作为5G中频段，并批复了24.75-27.5 GHz 和37-42.5GHz高频段用于5G技术研发试验，这样可确保未来每家运营商平均获得至少100MHz带宽的5G中频段，以及至少2000MHz带宽的5G高频段。

预计我国将于2018或2019年分配5G频谱，以在2020年实现商用5G。工信部还曾表示未来将为5G提供更多的频谱。我们估计未来有可能释放3.6-4.2GHz为5G频段。

最后，700MHz频段被称为“数字红利”，具有信号传播损耗低、覆盖广、穿透力强、组网成本低等优势特性，也被认为是发展移动通信的黄金频段，但是，从各国频谱分配现状和5G频谱计划看，美国、欧洲、亚太等多国要么已释放700MHz用于发展移动通信，要么已计划在5G时代释放，我国略显落后，700MHz频段整体利用率较低。