美国会助理：美政府已达成协议让中兴恢复业务运营

据美媒报道：美国东部时间5月25日，美国国会议员一位高级助手告诉记者，美国商务部就解除对中兴公司的销售禁令通报美国国会。美国商务部拟有条件解除限制美国公司向中兴公司出售配件和软件产品的禁令。

一

特朗普称中兴将恢复业务 提改组、罚款13亿美元等

特朗普称，他将让中兴在“高水平的安全保障，改组管理层和董事会，须购买美国零部件以及缴纳13亿美元罚款”之后恢复业务。国会仍有部分议员反对。

据财新网报道，随着有报道称美国政府与中兴通讯达成协议，国会两党议员对此的反对与批评在继续发酵。美东时间5月25日19时，美国总统特朗普发推特称，他将让中兴在“高水平的安全保障，改组管理层和董事会，须购买美国零部件以及缴纳13亿美元罚款”之后恢复业务。

美国商务部长罗斯在5月24日曾对CNBC表示，任何与中兴最终达成的协议都将包括：缴纳一笔巨额罚款，“雇佣美国政府选定的人成立合规小组并向商务部汇报”，此外还包括改组管理层等，才能取消对中兴的出口禁令。

二

美国会助理：美政府已达成协议让中兴恢复业务运营

北京时间5月26日凌晨消息，美国国会的一名高级助理周五称，特朗普政府向国会表示，美国政府已达成一项协议以便让中兴通讯恢复业务运营。

这名助理称，美国商务部就此协议与国会议员进行了沟通。根据协议，中兴通讯需支付一笔巨额罚款，在公司内部安排美国的合规官员，并对其管理团队作出改变。随后，美国商务部将取消一项禁止中兴通讯购买美国产品的命令。

中兴通讯在今年4月被禁止购买美国元器件，原因是其违反了在该公司触犯美国对伊朗制裁政策后达成的一项协议，该禁令的期限为7年。而美国商务部的上述决定则将允许中兴通讯恢复与美国公司之间的业务，如中兴通讯的芯片供应商高通等。此前，美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在周二提出一项计划，内容包括对中兴通讯罚款13亿美元以及要求其重组管理团队等。

白宫方面尚未证实有关这一最新协议的消息。

“在有相关声明时，我们会作出通知的。”白宫发言人萨拉·桑德斯（Sarah Sanders）说道。

特朗普此前提出的计划马上就遭到了国会的抵触，民主党乃至与特朗普同属共和党的议员都指责他屈服于中国方面的压力，放宽对一家承认自己违反了伊朗制裁政策的公司的处罚。

上述消息传出后，共和党参议员马可·卢比奥（Marco Rubio）发布推文称，国会应采取行动阻止特朗普让中兴通讯恢复业务运营。

三

“放过”中兴？美考虑向中兴内部派驻“合规官”

5月25日上午，中共中央政治局委员、国务院副***、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国商务部长罗斯通电话。双方确认，罗斯部长将于6月2日至4日率团访华，双方团队将继续就中美经贸问题进行磋商。此前，中美双方已分别在中国和美国开展了两轮谈判，最终于5月20日发表联合声明，驱散了贸易战的硝烟。除了贸易问题，美国在对中国中兴通讯“禁售令”问题上的态度也在变化。据美国CNBC网站24日报道，罗斯当天透露，考虑在中兴内部安设美国合规官员，监督中兴是否符合美国法规，以此替代对其采取的严厉制裁措施。

目前美国政府和国会正就是否以新的惩罚措施替代上月下达的“禁售令”展开博弈，国会竭力阻挠特朗普政府“放过”中兴的计划。“整个问题的关键在于执法。”罗斯24日表示，“如果决定使用替代方案，意味着要将我们选定的人派驻在该公司内部，组建一个监察小组，向美国商务部汇报工作。”他称，这个想法在国会遭到共和党和民主党的反对，他们指责特朗普为达成整体贸易协议而屈服于来自中国的压力。

针对美国提出向中兴派驻“合规官”，复旦大学美国研究中心副主任宋国友25日接受记者采访时称，由一国政府在另一国企业、特别是跨国公司进行这种职位安排，确实有伸手过长的嫌疑，但最关键的还是要看中兴公司自己是否愿意接受这样的安排。如果中兴认为“合规官”有助于帮其摆脱来自美国政府的“死刑”，或许可以考虑接受这种安排。宋国友说，“我们不太能够评价中兴最后的选择，但是从美国商务部的表态来讲，它是在利用本国法律，干涉另外一国公司的职位设定以及未来运营，因此摆脱不了长臂管辖的嫌疑。”

宋国友告诉记者，实际上，中兴公司之前就设有类似“合规官员”的职位，但并非由美国政府派驻，而是请了美国的一个律师团队帮其衡量是否达到此前对美国政府的承诺。美国此前也有过向外国公司派驻“合规官”的先例，帮助美国政府监督某些特定企业是否违反了相关法规，但这种情况并不多见。