有方科技分享重庆市物联感知体系建设

全国信标委智慧城市工作组官方号“智慧城市标准化”，近日发表由有方科技提供的《城市感知体系典型案例丨重庆市物联感知体系建设》，以下为原文转载。

一、建设背景

深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实总书记关于数字中国、城市治理的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，积极探索超大城市现代化治理新路子，紧扣数字重庆建设“1361”总体部署，以数字赋能和“大综合一体化”为突破口，坚持急用先行，突出中心城区先行先试、探路领跑，锚定“2025年形成基本能力”“2027年形成体系能力”目标，加快推动三级数字化城市运行和治理中心形成重庆超大城市现代化治理的重要支撑。增强应用贯通实战能力和智能监测预警能力，为“大综合一体化”超大城市综合治理提供强大支撑。

基于一体化智能化公共数据平台，依托“一网统管”总体架构，构建市区两级物联感知体系，实现全重庆市物联感知类设备和数据的统一接入、统一管理、统一应用，形成市、区、镇街物联感知态势一张网。

二、建设内容

数字重庆建设总体按照“1361”的整体框架布局，第一个“1”即搭建“一体化智能化公共数据平台”，以“平台+大脑”的核心能力，作为数字重庆整体建设的智慧平台中枢，包含“四横四纵”支撑保障体系、“两端”集成入口和一体化数字资源系统（IRS）。其中，“四横”是一体化智能化公共数据平台的基础“硬件”支持，分别是基础设施、数据资源、能力组件、业务应用“四大支撑体系”。

整个市区两级架构的物联感知系统作为基础设施支撑体系中的关键支点，旨在实现全市感知资源统一汇聚、统筹管理、编目建档与共建共享，为城市感知能力提升、感知数据价值挖掘提供助力。

图1 重庆市物联感知平台在数字重庆“1361”中的定位

（1）立标准，建设重庆市物联感知体系标准规范。

根据数字重庆建设及各地需求，重点推进城市物联感知体系标准建设，围绕城市物联感知体系总体规范、系统规范、安全规范等多个维度编制城市物联感知体系标准规范。一是规范化物联感知体系架构及相关术语；二是阐明物联感知平台设备接入流程和方式，规范设备物模型标准及应用服务标准；三是规范物联感知数据管理、设备标识编码等标准；四是从物联感知数据、终端设备、感知平台和应用服务等四个方面规范安全本要求。

（2）建平台，建设市区两级物联感知平台，夯实城市物联感知数据底座。

一是建设全市物联感知资源目录“一本账”以及资源“一张图”，统一各行业感知终端物模型标准，全量汇聚市区两级物联感知数据；二是通过标准物模型对物联感知原始数据进行治理，构建城市物联感知数据全量目录，形成城市统一的物联感知数据专题库资产，让数据可知、可懂。

（3）促共享，建立物联感知数据分发共享机制，支撑三级治理中心场景落地。

按照数字重庆建设规划及要求，将所有业务感知数据资源目录挂接，经数据申请审批，合规地向需求委办局提供主数据及原始数据，以物联感知数据共享标准，明确数据的所有权、使用权和管理权，建立数据共享平台，打破数据孤岛，促进物联感知数据共享及流转，支撑三级治理中心围绕城市治理需求搭建各类城市治理场景应用。

（4）重保障，完善城市物联感知保障体系，制定相应管理办法和机制。

根据市级发布的相关感知标准规范细化适用于本区的规范制度，充分响应、支撑全市城市感知保障体系的建设。

三、应用成效

（1）基本形成全市存量物联感知设备“一本账”。

截至2025年5月31日，全市物联感知设备编目总量2809万个,接入总量1721.55万个,接入率81.31%。市级方面，物联感知设备较多的部门主要有市公安局、市交通运输委、市市场监管局、市规划自然资源局、市消防救援总队及市应急管理局；区县方面,全市41个区县都有设备接入，含新建29个，利旧12个。此外，市交开投、城投、重燃集团、水务集团、水投集团5家市级国企以及电信、联通、移动、铁塔4家专营企业编目数量均按照应接应接原则实现了物联感知设备及数据接入。

（2）基本形成对各类应用场景的支撑服务能力。

一是支撑汇聚城市物联感知脉搏，快速定位城市运行风险，提升城市感知判断和快速反应的能力，接入火灾报警、水位计、雨量计、土壤监测传感器、PH 传感器、压力传感等254类、1081.2万个感知设备，实时感知城市主要生命体征227个。二是支撑六大应用系统，共享摄像头、倾斜监测物联感知设备等共335.4万个感知设备，助力快速构建突发快响、数字应急、危岩风险管控、高楼消防、强降雨灾害等28个应用场景建设。三是支撑赋能基层智治，提供裂缝仪、雨量传感器等感知设备，助力基层治理超720个终端应用建设。

图2 重庆市物联感知体系建设成效

四、创新亮点

（1）体系创新：“1361”框架下的原生融合

没有将物联感知平台作为一个“外挂”系统来建设，而是将其作为“数字重庆”母体架构的有机组成部分。这种“原生融合”的模式，从根本上解决了物联感知数据与其他政务数据的二次集成难题，实现了技术同架构、数据同平台、业务同标准，为全国城市级平台建设提供了可复制的“重庆方案”。

（2）数据创新：“云-边-端”一体化智能治理

率先提出了“数据在边缘计算、标签在云端汇聚”的创新治理模式。在靠近数据源的边缘侧完成大量非结构化数据（如视频）的初步处理和智能分析，只将结构化的“事件”和“标签”上传至云中心。这不仅极大降低了网络传输和云端存储的成本，更从源头保证了入云数据的“高质量”和“高价值”。

（3）服务创新：“一地创新，全市复用”服务推广

将城市的感知设备、治理后的数据以及算法组件封装成标准化的API服务，以复用能力开放的方式对外提供。业务部门无需关心底层复杂的技术细节，只需按需求像搭积木一样调用封装性能力，即可快速构建各自的场景应用，为三级治理中心提供足量的数据及服务，根本上实现了“一地创新，全市复用”的城市治理场景建设的新格局，转向了“平台化、服务化”的可持续运行模式。

（4）场景创新：以“场景建设驱动”反哺平台迭代

坚持“场景是最好的驱动力”。通过定期举办的数字重庆建设推进会方式，以“三清单”的方式指导市区两级委办局共同“找场景、拆场景、建场景”，让业务需求始终走在平台能力建设的前面。以真实需求驱动平台迭代的“小步快跑”模式，确保了物联感知体系始终充满生命力，真正做到了“为用而建、建而能用、越用越好”。

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