政策护航+市场发力：新能源汽车下乡与乡村充电基建协同发展指南

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安科瑞电气顾强

摘要

5月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见，部署加快建设充电基础设施，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

会议指出，农村新能源汽车市场空间广阔，加快推进充电基础设施建设，不仅有利于促进新能源汽车购买使用、释放农村消费潜力，而且有利于发展乡村旅游等新业态，为乡村振兴增添新动力。会议审议通过了加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。会议强调，要聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。要引导企业下沉销售服务网络，鼓励高职院校面向农村培养维保技术人员，满足不断增长的新能源汽车维修保养需求。要进一步优化支持新能源汽车购买使用的政策，鼓励企业丰富新能源汽车供应，同时加强安全监管，促进农村新能源汽车市场健康发展。

01 趋势分析

新能源汽车下乡是提振汽车市场、推动行业发展的重要举措，国家发改委也提出将加快充电桩与城市停车设施建设，推动新能源汽车下乡，鼓励企业开发适配县乡村地区的车型。

新能源汽车下乡自 2020 年 7 月由工信部等三部门联合启动，至今已进入第四个年头，参与部门从三部委扩至四部门，参与企业与车型持续增加，影响力不断提升。

中汽协数据显示，2022 年下乡车型销量 265.98 万辆，同比增长 87%，当年有 28 家企业、64 款车型参与；据中汽协副总工程师许海东介绍，该活动 3 年来已在 10 省（市）开展 18 站启动活动，发布 6 批近 200 款下乡车型，累计带动销售 410 多万辆，同时消费者对新能源汽车的认知改善，误解消除并出现消费倾向。

《汽车纵横》预测，到 2030 年农村汽车千人保有量或达 160 辆，总保有量将超 7000 万辆，市场规模达 5000 亿元。

02 充电桩建设面临的问题

电动汽车充电站与停车场天然关联，但当前充电、停车配套产业各自独立发展，缺乏协调配合，加之乡村停车场规模、服务不足，存量资源利用率低，停车泊位缺口大；同时充电桩受充电时长、运营商管理水平、品牌质量差异等影响，也未能高效利用。

车桩位一体化是破解上述难题的有效路径与发展趋势。通过搭建一体化数据平台，整合新能源车、桩、位资源，可改变粗放管理模式，减少无效交通、改善交通秩序、节约能源，助力城乡智能交通建设，为新能源政策制定提供可靠数据支撑。

其服务流程为：用户到场后经车牌识别与账户认证，通过地图引导找到泊位，扫码即可同步充电、计时计费；停车及充电数据实时上传至平台，一方面下发至运营商完成结算，另一方面共享至政府城市大脑，便于监管部门监督管理及补贴审核结算。相关数据还可通过城市大脑同步至导航工具，方便用户查询充电站空闲状态，也利于交通管理部门掌握乡村充电、停车需求，及时调度引导，提升交通效率。

车桩位一体化平台能兼顾用户体验、运营商决策与监管部门民生服务，是一举多得的解决方案。

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“车桩位”一体化平台的服务模式

03 解决方案

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平台结构图

充电运营管理平台是基于物联网和大数据技术的充电设施管理系统，可以实现对充电桩的监控、调度和管理，提高充电桩的利用率和充电效率，提升用户的充电体验和服务质量。用户可以通过APP或小程序提前预约充电，避免在充电站排队等待的情况，同时也能为充电站提供更准确的充电需求数据，方便后续的调度和管理。通过平台可对充电桩的功率、电压、电流等参数进行实时监控，及时发现和处理充电桩故障和异常情况对充电桩的功率进行控制和管理，确保充电桩在合理的功率范围内充电，避免对电网造成过大的负荷。

04 安科瑞充电桩云平台的功能

平台除了对充电桩的监控外，还对充电站的光伏发电系统、储能系统以及供电系统进行集中监控和统一协调管理，提高充电站的运行可靠性，降低运营成本，平台系统架构如图所示。

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