低轨通信星座市场：“一超多强”格局下中国三大星座的奋起直追

低轨通信星座市场正呈现“一超多强”的竞争格局，美国SpaceX公司打造的StarLink卫星星座以绝对优势领跑全球，中国以中国星网（GW星座）、千帆星座、鸿鹄星座为代表的三大星座计划正全力追赶。截至2025年9月，StarLink在轨活跃卫星数量达8371颗，占全球低轨互联网星座总量的89.6%，依托其成熟的卫星量产与可回收火箭发射能力，SpaceX计划将星座规模扩展至4.2万颗，进一步巩固市场主导地位。

除美国外，OneWeb、Kuiper等国际星座也在加速布局。OneWeb作为全球第二大低轨互联网星座，已部署数百颗卫星，计划构建覆盖全球的通信网络；Kuiper星座则由亚马逊主导，规划发射数千颗卫星，瞄准低轨通信市场的商业化潜力。这些星座的密集部署，使得低轨轨道和频谱资源的竞争日趋激烈，全球低轨通信星座市场进入“资源争夺战”阶段。

面对美国星链的领跑态势与国际竞争压力，中国低轨通信星座建设迫在眉睫。中国以GW星座、千帆星座、鸿鹄星座为代表的三大星座计划，正是在这一背景下加速推进，旨在突破美国的技术垄断，抢占全球低轨通信市场的话语权。

国际规则与频轨资源竞争：“先登先占”下的中国万颗级星座申报逻辑

低轨星座部署的核心竞争，本质上是轨道和频谱资源的“卡位战”。国际电信联盟（ITU）作为全球频轨资源协调的核心机构，确立了“先登先占”的资源分配原则：申报主体需在获得许可后2年内完成10%的卫星部署、5年内完成50%、7年内完成全部部署，否则已申报但未实现的资源将自动失效。这一规则推动各国和企业加速星座申报与部署，形成“谁先申报、谁先发射，谁就占据资源”的竞争逻辑。

中国正是基于ITU规则，启动了万颗级大型星座申报。截至当前，我国向ITU申报的卫星总数已超5万颗，三大星座是核心载体：

中国星网（GW星座）：规划1.3万颗卫星，2021年获国家发改委正式批复；

千帆星座：规划超1.5万颗卫星，是我国首个进入正式组网阶段的巨型低轨商业卫星星座；

鸿鹄星座：规划1万颗卫星，由蓝箭航天主导申报。

三大星座合计申报超3.8万颗卫星，为中国在“先登先占”的规则下抢占频轨资源提供了战略储备，也为后续密集组网奠定了基础。

中国三大星座的申报与部署实践：“国家队+商业航天”协同发力

中国三大低轨星座计划，分别代表了“国家队主导、商业航天协同”“商业航天主体组网”“民营企业国际规则对接”三种模式，形成多层次、多元化的发展格局。

中国星网“GW星座”：国家队主导，商业力量协同

中国星网“GW星座”是中国低轨通信星座的“国家队”代表。2021年，国家发改委正式批复“星网”工程，计划发射12992颗卫星（约1.3万颗），构建覆盖全球的低轨通信网络。该星座采用“国家队+商业航天”的建设模式：

国家队统筹：中国卫星网络集团有限公司作为央企，承担总体设计与统筹任务，保障国家战略目标的落地；

央企研制：航天科技、航天科工等航天国家队承担主要研制任务，发挥其在卫星技术、系统整合领域的技术优势；

民企协同：银河航天、微纳星空等商业航天企业参与关键技术攻关，通过市场化机制提升技术迭代效率。

“国家队+商业航天”的模式，既保障了GW星座的国家战略属性（全球覆盖、频轨资源抢占），又通过商业力量激活技术创新活力，形成“顶层规划+市场突破”的协同效应，为中国低轨星座建设提供核心支撑。

上海垣信“千帆星座”：商业航天主体的组网突破

上海垣信“千帆星座”是我国首个进入正式组网阶段的巨型低轨商业卫星星座，代表了“国资控股+商业化运作”的模式创新。该星座由上海垣信卫星科技有限公司（上海国资控股）建设运营，规划部署超过1.5万颗卫星，分三期推进：

进展突破：已完成五个批次的组网卫星发射，全面进入常态化发射组网阶段，标志着中国低轨星座从“规划阶段”迈入“规模化部署阶段”；

业务落地：正在开展卫星宽带网络业务性能测试及服务功能应用示范，聚焦5G/6G融合、物联网、工业互联网等场景，推动低轨通信商业化落地。

作为商业航天主体，千帆星座的实践验证了市场化运作在低轨星座建设中的效率优势：通过灵活的资本运作、快速的技术迭代与场景化服务，加速星座从“技术可行”向“商业可持续”转型，为后续大规模组网提供示范。

蓝箭航天“鸿鹄星座”：民营企业参与的国际规则对接

蓝箭航天“鸿鹄星座”是中国民营企业主动参与国际规则竞争的典型案例。2024年，上海蓝箭鸿擎科技向国际电信联盟（ITU）提交预发信息，启动“鸿鹄三号”卫星星座组网计划：

规模规划：将在160个轨道平面上总共发射10000颗卫星，成为国内继星网GW计划和千帆星座后第三个超万颗卫星的巨型星座；

战略意义：作为民营企业申报的星座，鸿鹄星座拓展了中国低轨星座的主体多样性，打破“国家队+国资商业主体”的单一格局，形成“央企、国企、民企”共同参与的竞争合力。

鸿鹄星座的申报，既是对ITU“先登先占”规则的积极响应，也是中国民营企业技术能力与国际视野的体现，为中国低轨星座建设注入了市场化活力。

央企+民企的协同体系：中国低轨卫星星座建设的“组合拳”优势

我国低轨星座建设的核心竞争力，体现在“央企+民营企业”的协同体系。当前，中国正聚焦千帆星座与GW星座发力，计划在2035年前至少完成约2.8万颗卫星的发射任务。截至当前，两大星座在轨卫星均超百颗，低轨卫星互联网正式进入密集组网期。

在协同体系中：

央企角色：航天科技、航天科工等央企承担“技术底座”作用，负责卫星研制、发射系统整合等核心技术攻关，保障星座的可靠性与安全性；

民企角色：银河航天、蓝箭航天、上海垣信等民营企业在“运营、制造、服务”等环节深度参与：提供低成本卫星量产方案、创新发射模式（如可回收火箭）、拓展行业应用场景（如智慧交通、应急管理），通过市场化机制降低星座建设与运营成本。

这种“央企+民营企业”同时发力的模式，既避免了单一主体的资源局限，又通过市场竞争提升效率，形成“国家战略导向+市场资源配置”的独特优势。未来，随着协同体系的深化，中国低轨星座的发射节奏将进一步加快，有望在2035年前完成核心星座部署，抢占全球低轨通信的战略高地。

数量竞争背后的体系能力：中国星座计划的全球竞争力

中国三大星座计划的全球竞争力，不仅体现在“万颗级”的数量规模，更体现在“体系能力”的构建：

资源储备优势：三大星座规划总量超3.8万颗，向ITU申报超5万颗卫星，资源储备充足，可应对“先登先占”规则下的长期竞争；

模式创新优势：“国家队+商业航天”“央企+民企”的协同模式，兼顾国家战略与市场效率，形成技术、资本、场景的良性循环；

技术迭代优势：通过民企参与关键技术攻关，中国低轨卫星的制造成本、发射效率、通信性能持续提升，例如银河航天已实现单星产能突破，蓝箭航天布局可回收火箭技术，推动星座建设成本下降；

场景拓展优势：千帆星座的宽带网络测试、GW星座的全球覆盖规划，瞄准6G通信、物联网、数字基建等前沿领域，为数字经济提供底层支撑。

低轨通信星座是全球数字基建的核心赛道，更是国家战略竞争的关键领域。中国以GW星座、千帆星座、鸿鹄星座为代表的三大星座计划，通过“国家队+商业航天”的协同模式，在“一超多强”的格局下实现奋起直追。从申报5万颗卫星的资源储备，到“央企+民企”协同的体系优势，再到全球覆盖的技术布局，中国正以独特的路径参与全球低轨通信竞争。未来，随着密集组网的推进与技术创新的突破，中国低轨星座有望成为“数字丝绸之路”的核心载体，为全球用户提供普惠的卫星通信服务，推动人类进入空天信息时代。

审核编辑 黄宇