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光伏业者指出,国内再生能源需求审核从严、盘点范围已从未来需求回溯到过往已安装的也纳入审核。只是这波需求整顿恐怕也将间接影响安装动能,使得未来供过于求的问题仍将持续。
自61新政后,一方面大幅减少补贴范围,另一方面也启动过往安装不符合规范的风、光发电系统,追塑至十二五期间的开发案,包括未建及已建但均未符合资格者,最新传出,福建省超过10亿瓦(1GWp)光伏开发案被要求废止、规模惊人。
依近日《国家能源局综合司关于梳理十二五(2011~2015年)以来风电、光伏发电项目信息的通知》,福建省列出被废止的544座光伏系统开发案、总安装容量达1.11GWp,另有风力发电5座亦被要求废止。这些废止的系统包括已备案未纳入认可且未建、已备案未认可已开建、已备案已认可但未建、已备案已认可已开建、未备案已认可但未建。
光伏业者指出,而已建好且均符合审核要求的案子也因为61新政的到来,运作程序趋严而使预期并网、取得电价营收的时间不断后延,这让系统整合安装商面临财务压力。
这显示国内针对不符合资格的系统开发案整理、审核有扩大范围的趋势,从十三五追溯到十二五,不论这些系统案是否投建与否。需求面的大整顿有助整体国内再生能源系统发电的质量提升,尤其过往的弃光限电问题得以改善,也可以间接改善补助欠款的问题,因为砍掉或追讨无需补助的款项。
61新政到来使得全球光伏供应链都面临洗牌压力,因为中国是全球最大供应链、全球市占率达8成,61新政促使供应链报价快速下杀,让诸多光伏厂面临生存压力、市场信心低靡。
日前国内一线光伏厂参加民间企业坐谈,这使得光伏产业信心大振,表示光伏已从谷底翻转。
虽然此举也让股价跟着劲扬数天,不过,供应链报价除了受领跑者需求刺激的单晶PERC相关产品报价回温外,其他环节报价仍呈现下滑,只是跌幅不断收敛,显示依当下生产条件来看,供应链已无力因应报价再下滑,供货商看似不愿再流血刺激需求,但不代表需求交易量已有跟着明显上扬或回温。
光伏业者指出,国内银行体系做出不少因应策略,例如中国人民银行降存款准备率、要求银行不得抽贷、断贷等;但是,就银行角度来看,光伏属于供过于求的产业,但银行为求贷款风险掌控,对体质不佳者在贷款审核上恐怕仍维持繁复、趋严及难过关等情况,显示供应链洗牌的步骤恐怕持续。
61新政后,国内供应链扩产的动作仍持续,外界解读主要是已运作到一半的案子难中途喊停,否则损失更大,再者即是与资金充裕地方政府关系良好的企业,得以藉洗牌潮之际有效壮大自我。
即使国内政府承诺十三五期光伏补贴仍持续,不过,如上述,需求看似面临重新整顿期,恐怕亦影响安装动能,使得供过于求的问题持续。
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