如何缩小5G标准化的差距

今年世界电信和信息社会日（以下简称世界电信日）的主题是“缩小标准化差距”，关于这一主题，国际电联秘书长赵厚麟在517世界电信日致辞中表示：“（标准）有助于加速利用信息通信技术（ICT）实现所有可持续发展目标”。

赵厚麟说，作为联合国负责信息通信技术的专门机构，国际电联使命的一个基本支柱就是制定标准。国际电联的标准能够确保互操作性，有利于开拓全球市场并刺激创新和增长。发达国家和发展中国家均可因此受益。

从1969年国际电联将5月17日定为“世界电信日”起，50年来，每年的世界电信日都有一个主题，各会员国都会开展各种纪念活动。梳理50年来世界电信日主题，就会发现，这些主题是和当年的世界社会政治、社会发展、科技等密切相关的。比如近十年的主题，涵盖了“未成年人网络安全”“城市生活”“农村”“女性”“创业”“大数据”“人工智能”等。今年的“缩小标准化差距”，显然也是有背景含义的。

5G就是这些大背景中的之一。赵厚麟在致辞中专门提到了5G标准，众所周知，围绕5G，全球的竞争已不在传统的通信领域内，而是涉及到了方方面面，上升到了国家层面。

但围绕5G展开竞争的，只有中美欧日韩，或者说，在5G标准上有发言权的，就是这些国家，其它国家，特别是非洲、拉美的几乎没有声音。

中国近二十年来在国际通信标准组织里的声音越来越大，也越来越强，这主要得益于中国的通信信息产业发展取得的辉煌成就，以及政府、相关机构、运营商和设备厂商的共同努力。我们从3G时代艰难起步，经过4G的发力，再到5G的强大。如今在国际通信标准组织中，各个领域的中国力量不可忽视。中国在标准制定和实施工作中的成功，为其它国家和地区作出了榜样。

所以，在第五十个电信日，国际电联提出“缩小标准化差距”，传达出的意图很明确：第一，原来都是发达国家制定标准，现在发展中国家也能积极参与世界电联的标准制定；第二，全球各国、各地区的专家都将拥有参与标准制定的可能性；第三，标准化在发展中国家实施的可能性。

愿望是美好的，但未来要实现还需要很多努力。能像中国这样的努力和有实力，能在标准化工作中取得这样的成绩，已经非常不易，对于那些发展中国家，人才、资金、市场等存在诸多条件限制，参与和实施标准化是何其艰难。

但明知不可为而为之，这是国际电联作为联合国负责信息通信技术的专门机构的使命之一。赵厚麟在致辞中就表示：“我向国际电联成员国、行业成员、大小公司和学术界，以及联合国姐妹机构、我们的合作伙伴及所有利益攸关方发出呼吁，请大家支持国际电联开展的‘缩小标准化差距’项目，为实现所有人的繁荣、福祉而添砖加瓦。”

“缩小标准化差距”任重而道远，不只是发展中国家面临很大的挑战，就是现在强大如中国，也照样面临巨大阻力，这种阻力来自外部。如今围绕5G，已经不是标准技术之争了，许多问题已经超出了技术的范畴。当年曾有“一流企业定标准、二流企业做品牌、三流企业做产品”的说法，中国企业参照这样的游戏规则，努力从做产品开始，到有了品牌，再到有了标准话语权。然而，有些势力到最后，却来了个“我不带你玩了”，画地为牢，把自己圈起来了。所以，“缩小标准化差距”最大的挑战不在于发展中国家，而在于打掉某些势力的一些“霸权”，将制定规则的权力掌握在自己手里。